在 2025 年高标准农田项目专项整治行动推进
会上的讲话
同志们:
今天,我们召开 2025 年高标准农田项目专项整治行动推进
会。此次会议的主要任务是,深入贯彻落实党中央、国务院关
于高标准农田建设的决策部署,全面排查整治当前项目建设中
存在的突出问题,进一步压实各方责任、强化质量监管,确保
高标准农田建设质量过硬、经得起检验,为保障粮食安全提供
坚实支撑。参加会议的有旗政府分管负责同志,旗农牧局主要
负责同志,各施工标段负责人、项目经理,监理单位代表以及
农牧局相关工作人员。刚才,会议通报了当前项目建设中排查
发现的突出问题,问题直指质量管控、施工规范、责任落实等
关键短板,整改刻不容缓、必须见底见效。下面,我讲三点意
见。
一、提高政治站位,深刻认识高标准农田建设的重要意义
高标准农田建设是实施乡村振兴战略的重要支撑,是保障
国家粮食安全的关键举措,是惠民利民的民生工程。党中央、
国务院高度重视高标准农田建设,将其作为保障国家粮食安全
的基础性工程来抓。党的二十大报告明确提出,要逐步把永久
基本农田全部建成高标准农田。近年来,我旗认真贯彻落实上
级决策部署,大力推进高标准农田建设,有效改善了农业生产
条件,提升了粮食综合生产能力。但我们也要清醒地认识到,
高标准农田建设不仅仅是工程建设问题,更是重大的政治问
题、民生问题。
粮食安全是“国之大者”。高标准农田建设直接关系到粮食
生产能力,关系到农民群众的切身利益。我们必须站在讲政治
的高度,充分认识抓好高标准农田建设的极端重要性。当前,
全国高标准农田建设已进入高质量发展的新阶段,对建设质
量、标准规范、后期管护等方面提出了更高要求。我旗作为农
牧业大旗,高标准农田建设任务重、责任大,必须以更高标
准、更严要求推进项目建设,确保建一块、成一块,真正把高
标准农田建设成为经得起历史和人民检验的优质工程。
从当前排查情况看,部分项目在质量管控、施工规范、责
任落实等方面还存在不少问题。这些问题如果不及时整改,不
仅会影响工程质量和使用效益,还会损害群众利益,影响党和
政府的形象。各参建单位必须进一步提高思想认识,把高标准
农田建设作为重要政治任务来抓,坚决克服麻痹思想、侥幸心
理,以对党和人民高度负责的态度,切实把各项工作抓紧抓实
抓出成效。
二、坚持问题导向,全面排查整治项目建设中的突出问题
刚才通报的问题,涉及质量管控、施工规范、责任落实等
多个方面,必须引起高度重视。从近期排查情况看,主要存在
以下几类问题:
(一)工程质量控制不严
部分施工单位未严格执行国家和行业标准,存在偷工减
料、擅自降低建设标准的现象。个别项目建筑材料进场把关不
严,未按规定进行见证取样和送检,材料质量无法保证。有的
项目隐蔽工程验收不规范,存在质量隐患。根据国家《高标准
农田建设通则》规定,施工单位应严格按照国家、地方、行业
有关工程建设法律法规、技术标准以及设计文件和合同要求进
行施工,严禁擅自降低标准、缩减规模。但从检查情况看,部
分项目未能达到这一要求。
(二)施工管理不规范
部分施工单位施工工序错误,未按设计图纸施工,存在擅
自修改、变更设计文件的现象。有的项目施工组织管理混乱,
返工现象时有发生。个别项目监理履职不到位,对施工单位的
质量自控监督不力,发现问题未能及时督促整改。监理单位作
为工程质量的重要保障,应当常态化开展自查抽查,及时发现
和纠正施工中的问题,但部分监理单位工作不实、监管不严,
未能有效发挥作用。
(三)责任落实不到位
部分标段责任意识不强,对排查出的问题整改不力,存在
等待观望、推诿扯皮现象。有的单位对整改工作重视不够,整
改措施不具体、不落实,整改效果不明显。个别单位甚至存在
虚假整改、纸面整改的问题,这是绝对不能允许的。
针对上述问题,旗农牧局要立即组织开展“拉网式”大排
查,全覆盖、无死角梳理问题,务必于 4 月 30 日前锁定问题清
单、制定整改方案,并于方案制定 3 日内全部整改完成。各参
建单位必须严格按照时间节点要求,倒排工期、挂图作战,确
保问题整改见底见效。
三、强化工作措施,从严从实抓好整改落实
抓好高标准农田项目专项整治,关键在于压实责任、强化
措施、狠抓落实。各参建单位要以最坚决的态度、最严格的标
准、最有力的举措,全力推进问