在 XX 市经济运行分析调度工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市经济运行分析调度工作会议，主要任务 是深入学习贯彻党中央关于经济工作的决策部署，全面落实省委、 省政府的工作要求，分析研判当前我市经济形势，安排部署下一 阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚 克难，全力巩固和增强经济回升向好的态势，确保实现上半年“时 间过半、任务过半”目标，为圆满完成年度发展任务、实现“十五 五”良好开局奠定坚实基础。 一、科学研判，在肯定成绩中正视问题，切实增强做好经济 工作的责任感紧迫感 今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展 稳定任务，全市上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全 面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，经济运行呈现稳中有 进、稳中向好的态势，一季度实现了“开门红”，为完成全年目标 创造了有利条件。这是全市各级各部门和广大干部群众团结奋斗、 辛勤付出的结果，值得充分肯定。具体来看： 一是主要指标运行在合理区间，发展基本面保持稳定。地区 生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总 额等关键指标增速均处于预期目标区间，特别是工业经济增长贡 献突出，发挥了“压舱石”作用，显示出我市产业体系的韧性和潜 力。二是政策效应持续释放，积极因素不断累积。国家宏观政 策靠前发力，一系列稳增长、促发展、惠民生的政策措施加快落 地，超长期特别国债、专项债券等工具为我们扩大有效投资、推 动项目建设提供了宝贵机遇。全市上下抢抓政策窗口期，谋划实 施了一批打基础、利长远的重大项目。三是市场需求稳步恢复， 发展活力有所增强。消费市场持续回暖，文旅、餐饮、零售等领 域活跃度提升，重点商圈和消费新场景人气集聚。外贸进出口结 构持续优化，展现出较强的抗风险能力。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前经济运行中 依然存在不少困难和挑战，持续回升向好的基础尚不牢固，部分 领域承压明显，一些深层次问题亟待解决。一是投资增长后劲亟 待加强。重大项目储备特别是具有引领性、带动性的产业项目依 然不足，部分在建项目受要素保障、市场预期等因素影响，进度 不及预期，投资对经济增长的关键支撑作用有待进一步发挥。二 是产业转型升级压力较大。传统支柱产业面临结构调整和竞争力 提升的紧迫任务，新兴产业虽在培育但尚未形成足够支撑，产业 链供应链的韧性和安全水平需持续提升，部分企业特别是中小微 企业生产经营仍面临成本上升、订单不足等困难。三是财政收支 平衡面临考验。财政收入持续增长的基础尚不稳固，重点领域和 基本民生支出刚性增长，地方政府债务化解和“三保”（保基本民 生、保工资、保运转）压力并存，财政运行处于紧平衡状态。四 是重点领域风险隐患不容忽视。房地产领域风险化解仍需持续用 力，部分企业债务风险、金融风险需要密切关注，安全生产、防 灾减灾等领域仍存在薄弱环节，统筹发展和安全的任务十分艰巨。 综合来看，二季度是承上启下的关键阶段，全年经济走势很 大程度上取决于上半年特别是二季度的工作成效。当前，国家宏 观政策取向更加清晰，支持力度持续加大，为我们应对困难挑战、 推动经济发展提供了有利条件。我们必须坚持用全面、辩证、长 远的眼光看待当前形势，既要看到“稳”的态势和“进”的机遇，坚 定发展信心；更要正视“忧”的挑战和“难”的关口，增强忧患意识。 各地区、各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策 部署上来，把困难估计得更充分一些，把措施谋划得更周密一些， 把工作抓得更扎实一些，牢牢把握经济工作主动权，以自身工作 的确定性应对形势变化的不确定性。 二、聚焦重点，在靶向攻坚中精准发力，全力以赴冲刺“双 过半”目标任务 做好二季度经济工作，必须坚持目标导向、问题导向、结果 导向，紧扣高质量发展首要任务，聚焦稳增长、稳就业、稳物价， 抓住关键环节，实施精准攻坚，确保各项重点工作取得实质性突 破。 （一）全力以赴扩大有效投资，筑牢经济增长“压舱石”。 投资是稳增长的重中之重。必须把抓项目、促投资摆在更加突出 的位置。一要全力争取政策资金支持。市发改委、财政局等部门 要牵头组建工作专班，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、 地方政府专项债券等政策投向，加强研究、精准对接，加快谋划、 储备、申报一批成熟度高、带动性强的重大项目，力争更多项 目纳入国家、省计划“盘子”，确保资金到位后能立即开工、形成 实物工作量。二要全速推进重点项目建设。严格落实重点项目领 导包保和专班推进机制，对纳入年度计划的省、市重点项目，逐 一建立台账，明确时间表、路线图、责任人。要加密调度频次， 深入项目一线协调解决用地、用能、环评、融资等堵点难点问题， 推动在建项目加快进度、新建项目尽快开工、储备项目加快前期， 确保投资进度与时间同步。三要全面提升招商引资实效。围绕我 市重点产业链、创新链、价值链，绘制产业招商图谱，实施精准 招商、以商招商、资本招商。要积极“走出去”“请进来”，充分利 用夏季达沃斯论坛、进博会等高端平台，精心组织专题招商和经 贸对接活动。要狠抓签约项目落地，推动协议变合同、合同变工 地、工地变工厂，尽快形成新的经济增长点。同时，要加强与统 计部门协同，指导项目单位依法依规做好投资数据填报，确保应 统尽统、颗粒归仓。 （二）多措并举推动产业升级，夯实高质量发展“基本盘”。 产业是立市之本、强市之基。必须坚持把发展经济的着力点放在 实体经济上。一要聚力推动工业企稳回升。聚焦主导产业和战略 性新兴产业，深入开展产业链补链延链强链行动。市工信局等部 门要加强对重点行业