XX 单位在涉海环保问题督查整改工作推进会 上的讲话 同志们： 今天我们召开这次涉海环保问题督查整改工作推进会，主 要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中 央、国务院关于海洋生态环境保护的决策部署，针对近期中央 和省级环保督察反馈的涉海突出问题，分析当前我们面临的严 峻形势，进一步压实责任、细化措施，以最坚决的态度、最严 格的标准、最务实的作风，全力推动各项整改任务落地见效。 海洋是高质量发展的战略要地，保护海洋生态环境，就是保护 我们赖以生存和发展的蓝色家园。抓好涉海环保问题整改，不 仅是一项紧迫的生态任务，更是一项严肃的政治任务。下面， 我讲三点意见。 一、认清严峻形势，明确总体要求，以更高站位扛起整改 政治责任 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们以前所未有 的力度推进海洋生态文明建设，取得了一系列积极进展。截至 2025年度底，我市近岸海域水质优良面积比例稳定在 85%以 上，成功打造了 XX湾、XX湾等一批省级“美丽海湾”典型案 例。累计排查出的上千个入海排污口，超过 80%已完成分类整 治。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，值得充分 肯定。 但是，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，问题就在 眼前，挑战依然严峻。从近期中央生态环保督察组的反馈来 看，我市涉海环保领域的一些深层次、顽固性问题依然突出， 整改工作还存在不少短板和漏洞。有的地方对海洋生态保护的 极端重要性认识不足，“重经济发展、轻生态保护”的惯性思 维依然存在；有的部门“管行业必须管环保”的责任落实不到 位，监管存在盲区和真空；一些历史遗留问题，如部分区域的 非法围填海、水产养殖污染、岸线生态功能退化等，整改进程 缓慢，甚至出现反弹现象；部分新建项目环评审批和过程监管 不严，给海洋生态环境带来了新的风险隐患。这些问题，每一 个都直指我们的工作要害，反映出我们的整改工作还远未到可 以松口气、歇歇脚的时候。 尤其进入 2026年，我们面临的内外环境更趋复杂，整改工 作的标准和要求也提到了新的高度。从国际看，国际海事组织 （IMO）关于船舶排放控制、压载水管理、水下噪声等一系列新 规修正案已于今年陆续生效，对我们的港口管理、航运业发展 提出了更为严格的环保合规要求。从国内看，新修订的《中华 人民共和国海洋环境保护法》进一步强化了陆海统筹、区域联 动的治理理念，特别是今年 3月 1日起正式实施的《入海排污 口监督管理技术规范》，对排污口的排查、监测、溯源、整治 提出了全流程、精细化的管理标准。这都意味着，我们过去一 些粗放式的管理方式和“头痛医头、脚痛医脚”的整治模式已 经行不通了，必须转向更加科学、系统、长效的治理轨道。 面对新形势、新挑战，我们必须进一步提高政治站位，把 思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以壮士断腕的 决心、背水一战的勇气，全面贯彻落实好整改工作的总体要 求。 一要坚持问题导向，靶向攻坚。 此次督察反馈的问题清单，就是我们的“军令状”和“任 务书”。我们必须杜绝任何模糊认识和侥幸心理，对清单上的 每一个问题，都要逐项分析研判，深挖问题根源，制定精准、 可操作的整改方案。要坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝 “纸面整改”“虚假整改”，确保每一项整改措施都能量化、 可考核，每一个整改结果都经得起历史和人民的检验。 二要坚持陆海统筹，系统治理。 海洋污染的根子在陆地。抓好涉海环保问题整改，必须跳 出海洋看海洋，树立“一盘棋”思想。要以入海排污口整治为 关键抓手，倒逼陆域污染源的治理。生态环境部门要牵头，会 同住建、农业、水利等部门，对所有入海河流、排污管道进行 全流域、全链条的溯源排查，切实斩断陆源污染物进入海洋的 通道。要强化港口、船舶污染防治，加快推进港口岸电设施建 设和船舶污染物接收、转运、处置设施的完善，形成覆盖全面 的港区污染防治网络。 三要坚持标本兼治，长效常治。 督察整改不能满足于一时一地的“销号”，更要着眼于常 态长效的机制建设。要以此次整改为契机，全面审视我市在海 洋生态保护领域的法规体系、规划布局、监管能力等方面存在 的不足，加快补齐制度短板。要将成功的整改经验转化为标准 化的工作流程和管理规范，要将新兴的监管技术固化为常态化 的工作手段，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一 批漏洞，从根本上防止同类问题再次发生。 二、压实各方责任，健全考核机制，以更强担当推动整改 落地见效 整改工作的成败，关键在于责任是否落实，机制是否健 全。我们必须建立起“横向到边、纵向到底”的责任体系和 “奖惩分明、动真碰硬”的考核机制，确保千斤重担人人挑， 人人肩上有指标。 第一，明晰责任链条，构建齐抓共管的整改工作格局。 海洋生态环境保护是一项复杂的系统工程，必须协同作 战，形成合力。 一是要坚决落实属地主体责任。各沿海县（市、区）党委 和政府是本行政区域内涉海环保问题整改的责任主体，党政主 要负责同志是第一责任人。你们必须亲自部署、亲自过问、亲 自协调、亲自督办，对本辖区内的重点、难点问题要靠前指 挥，现场办公。要将整改