在集团机关作风建设暨效能提升工作会议上的 讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，集中谈一谈工作效率和服务效能 的问题。主题很明确，“马上就办、办就办好，提升服务效 能”。这十二个字，说起来简单，真正做起来、做到位，需要 下大功夫。集团产业横跨煤电化运，拥有近三万名职工，管理 层级多、业务链条长、协同要求高。从井下采掘到发电运行， 从化工生产到市场销售，从项目前期到投产运营，每一个环节 的运转效率，都直接影响着企业的安全水平、经营效益和市场 竞争力。机关是集团的指挥中枢和协调枢纽，基层是执行落实 的前沿阵地。机关效能高不高，直接决定基层运转顺不顺；基 层执行快不快，直接决定任务落得实不实。今天，我讲四个方 面的意见。 一、深刻认识“马上就办、办就办好”的极端重要性 为什么要把效率效能提到这样的高度？这是由我们承担的 使命任务和面临的内外环境决定的。 第一，能源保供的政治责任容不得半点拖延。我们是能源 企业，承担着保障国家能源安全的政治责任。煤炭要稳产保 供，电力要应发尽发，化工产品要保障市场供应。这些任务都 不是常规节奏下的日常工作，往往是迎峰度夏、迎峰度冬、极 端天气、突发情况下的应急硬仗。保供任务来了，容得下层层 请示、逐级研究、反复开会吗？容得下按部就班、四平八稳、 不紧不慢吗？容不下，丝毫都容不下。关键时刻必须第一时间 响应、第一时间部署、第一时间落实。这是行业特性对我们的 刚性要求，也是政治责任对我们的基本考验。没有“马上就 办”的作风，保供就是一句空话。 第二，安全生产的严峻形势容不得半点懈怠。我们行业， 井下瓦斯和水火、电厂高温和高压、化工有毒和有害，风险无 处不在。安全管理有一个铁的规律——隐患处理得越早代价越 小，问题拖延得越久后果越重。今天检查发现一个隐患，如果 马上就办、立即整改，可能只需要停一个头面、换一个零件、 调一个参数。如果拖上几天、搁置一段时间，小隐患就可能演 变成大事故。在安全问题上，拖延就是犯罪，懈怠就是失职。 对安全隐患的处置速度，就是对职工生命安全的重视程度。 第三，市场竞争的激烈态势容不得半点迟缓。当前能源市 场竞争日趋白热化。煤炭价格波动频繁，踩准节奏就能增效 益、踏错节拍就会吃大亏。电力市场改革深化，电量争取、电 价博弈、调峰调频，快一步就主动、慢一步就被动。化工产品 市场瞬息万变，原料采购时机、产品销售策略、库存管控水 平，都在拼反应速度。兵贵神速，商机稍纵即逝。一个项目审 批拖上几个月，市场窗口可能就关上了。一个合同会签流转十 几天，客户可能已经转向了别人。在市场竞争中，慢进也是 退，更何况是原地踏步甚至倒退。效率就是竞争力，速度就是 生产力。 第四，广大职工群众的期盼容不得半点敷衍。基层职工在 一线流汗出力，遇到问题希望得到快速回应，有了诉求期待能 及时解决。如果基层请示的事项石沉大海，职工反映的问题久 拖不决，一个签报走一个月还不见回音，一个审批跑了七八趟 还办不下来，基层同志的心就会渐渐凉下来。推诿扯皮、敷衍 塞责、效率低下，伤害的是职工群众的感情，损害的是组织的 威信和号召力。服务基层、服务职工，没有效率就没有满意 度，没有速度就没有信任度。 二、正视当前效率效能方面存在的突出问题 实事求是地审视，在效率效能方面，机关和基层都还存在 不少群众反映强烈的问题。不把这些问题找准点透，改进就没 有方向。 一是“拖”字当头，缺乏紧迫感。有的部门、有的同志办 事情总是慢半拍乃至慢几拍。收到的文件在抽屉里一搁好几 天，基层请示的事项一转手就压在案头再不过问。明明当天能 处理的非要拖到明天，本周能办结的非要拖到下周。有的说是 在走程序，实际上是在磨时间。安全生产上急需协调的事项， 觉得反正不急这一天两天；经营上需要快速决策的事项，觉得 还是再研究研究更稳妥。这种拖沓之风，贻误的是工作、耽搁 的是时机。 二是“推”字为能，缺少担当精神。有的同志遇到事情第 一反应不是想办法解决，而是想办法推出去。需要几个部门协 调的事情，甲说该乙管、乙说归丙负责，转了一圈又回到原 点。基层来办事，从这个科室跑到那个科室，从前楼走到后 楼，事情没办成，时间搭进去不少。有些事项的职责边界确实 存在模糊地带，但更多时候不是边界不清，是相关方都怕担 责、怕揽事，干脆一推了之。流程是走完了，问题原封不动留 在那里。 三是“绕”字成风，回避矛盾困难。有的同志遇到棘手的 事情就绕着走，能躲就躲、能避就避。复杂问题不愿碰，得罪 人的事不想管，需要攻坚克难的任务想办法往外甩。把好办的 有面子的事揽在手里，把难办的容易出错的事推给别人。一个 文件传过来传过去，每一处添加一点意见，就是没有一处拿出 解决问题的硬措施。绕来绕去，矛盾越来越复杂，问题越来越 严重，最后积重难返。 四是“浮”字不实，只重形式不重结果。有的把“已经安 排了”“文件下发了”“会议开过了”等同于“已经办好 了”。至于基层有没有收到、有没有理解、有没有落实，就不 再跟踪追问。文件层层转发，落实不见动静；会议层层召开， 问题依然如故。看起来每个环节都在动，实际上每个环节都悬 在半空中没有真正落地。这种虚假的落实有时候比不落实危害 更大，因为它用忙碌的表象掩盖了无果的本质。 五是“僵”字不化，缺乏主动服务意识。有的同志把自己 定位为当关的把门人而不是办事的服务员。对基层的诉求习惯 性说不，第一反应是这不行那不行，不主动去帮基层想怎么才 行。简单地用制度条文去卡、去堵，不深入研究怎么在合规的 框架下把事情办成。制度是为人服务的，不是用来为难人的。 拿着制度的字面意思去生硬对待基层鲜活的实际问题，这种僵 硬背后是服务意识的缺位。基层面对这样的机关，怎么会有好 感受？ 六是“糙”字不精，办完不等于办好。有的工作虽然办 了，但办得粗糙、勉强过关。一份材料报上来，数据没核实、 表述不严谨就往上递。一个方案拿出来，缺乏细致的调研论 证，经不起推敲。一次会议组织得潦潦草草，细节上到处出纰 漏。办是办了，