在 2026 年安全生产治本攻坚阶段性总结暨二
季度工作部署会上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是复盘今年以来全市安全生产
治本攻坚三年行动的推进情况，研判二季度及“五一”前后的安全
形势，对下一阶段重点工作进行再部署、再压实。刚才，市安委
办通报了全市的总体情况，几个重点区县和部门也作了发言，讲
得很具体。下面，结合大家谈的情况，我再强调三点意见。
一、客观复盘，清醒认识“硬骨头”还没有啃下来
今年以来，全市各级各部门围绕“隐患攻坚、强基固本、效
能提升”三大目标，做了大量工作。但从近期国务院安委会明察
暗访反馈以及市安委办“四不两直”检查来看，我市安全生产领域
长期存在的“陈疾旧患”依然突出，集中表现在三个层面：
一是主体责任“悬空”的顽疾依然存在。在近期的暗访中发
现，部分企业主要负责人对法定的七项安全职责一问三不知。更
有甚者，把安全机构当摆设，专职人员被挪去搞后勤、跑销售；
全员责任状沦为“甩锅状”，千篇一律，考核形同虚设。这种从根
子上轻视安全的问题，是最大的隐患。
二是重大隐患“纸面整改”的歪风必须狠刹。有的地方和企
业在台账上写着“已整改销号”，但检查组杀个“回马枪”，发现隐
患不仅还在，甚至更加严重。
粉尘涉爆企业依然在用不防爆的正压除尘，化工园区特殊作
业票证审批走过场，盲开票、代签字屡禁不止。这种弄虚作假、
自欺欺人的行为，就是把员工的生命当儿戏。
三是人的不安全行为管控存在明显短板。一季度几起险情背
后，都有“三违”作业的影子。一线员工对岗位风险和操作规程“一
问三不知”，培训档案却签了字、画了押，全是假的。应急演练
按剧本演，一遇到真实险情，连灭火器怎么用、往哪个方向逃生
都不清楚。
这些问题说明，我们“治本”的深度还不够，“攻坚”的锐气还
有待加强。各区县、各部门必须对号入座，深刻反思。
二、场景化施策，打好二季度安全防范的主动仗
二季度生产经营进入黄金期，“五一”小长假即将来临，加之
气温回升、雷雨大风天气增多，各类风险交织叠加。我们要紧盯
风险突出的典型场景，拿出硬措施精准拆弹。
场景一：危化品与工贸领域，严打特殊作业“三违”。
从现在起到“五一”结束，全市化工企业、涉爆粉尘和有限空
间作业的工贸企业，所有动火、受限空间等特殊作业一律实行提
级管理。企业主要负责人必须亲自审批票证。坚决落实有限空间
作业“先通风、再检测、后作业”的铁律，配齐气体检测仪和正压
式呼吸器，杜绝盲目施救。对搞“纸面签票
