在全区国资国企改革发展工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全区国资国企改革发展工作会议，主要任务是总结
过去一年国资国企工作，分析当前形势，部署今年重点任务。刚
才，国资办通报了 2025 年度全区国资国企运营情况，经开集团、
滨海控股两家企业作了交流发言，讲得都很好。下面，我就进一
步抓好国资国企改革发展工作，讲四点意见。
一、肯定成绩、正视差距，切实增强推动国资国企高质量发
展的责任感
过去一年，全区国资国企系统围绕中心、服务大局，勇挑重
担、加快发展，为全区经济社会发展作出了重要贡献。
一是规模实力稳步提升。截至 2025 年底，区属国有企业资
产总额突破 180 亿元，同比增长 15%，营业收入、利润总额实现
两位数增长，国有资本保值增值率达到 106%。经开集团成功获
评 AA+主体信用评级，融资能力显著增强。
二是支撑作用更加凸显。全年完成固定资产投资 35 亿元，
占全区固定资产投资总额的 18%。滨海新材料产业园三期、海洋
生物医药研发基地等一批重大产业项目顺利推进，为全区产业发
展提供了有力支撑。
三是改革创新持续深化。国企改革三年行动圆满收官，现代
企业制度建设迈出坚实步伐。三项制度改革深入推进，管理人员
竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制初步建立。
四是服务大局主动作为。在招商引资中，国企平台发挥“以
投带引”作用，参与设立产业基金 3 支，撬动社会资本 15 亿元，
成功引进海洋生物医药、新能源等领域优质项目 8 个。在城市建
设中，承担安置房建设、园区基础设施配套等重点工程 20 余项，
展现了国企担当。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。一是
市场化经营机制还不够完善，部分企业“等靠要”思想依然存在；
二是核心竞争力还不够强，主业不够突出，盈利能力有待提升；
三是风险防控体系还不够健全，债务结构需要优化；四是人才队
伍建设还不够有力，专业化、市场化人才储备不足。这些问题，
必须高度重视，下大力气加以解决。
二、聚焦主业、做强做优，在服务全区发展大局中勇挑重担
国资国企是全区经济社会发展的排头兵、主力军。必须找准
定位、聚焦主业，在高质量发展中展现更大作为。
第一，在产业发展上当先锋。要围绕全区海洋生物医药、高
端装备制造、新能源新材料三大主导产业，加大投资布局力度。
经开集团要发挥产业投资平台作用，通过基金投资、股权投资等
方式，引进一批链主企业、龙头项目。要支持区属国企与行业龙
头、科研院所深度合作，推动创新链产业链资金链人才链深度融
合。要积极参与产业园区建设运营，打造一批特色鲜明、配套完
善的专业化园区，提升产业集聚度。
第二，在招商引资上挑大梁。要发挥国企招商的独特优势，
突出精准化、高质量、一体化。要建立“以投带引”招商模式，利
用产业基金撬动社会资本，吸引优质项目落地。要发挥国企平台
资源整合能力，加强与央企、省企、民企的对接合作，引进更多
大项目好项目。要提升招商服务能力，对重点招商项目实行“一
对一”跟踪服务，确保项目引得进、落得下、发展好。
第三，在城市运营上显担当。要积极参与城市更新、基础设
施建设、公共服务配套，提升城市功能品质。要高标准推进安置
房建设，让拆迁群众早日住上安心房、舒心房。要加快园区基础
设施配套，完善水电路气等生产要素保障，提升园区承载能力。
要拓展城市运营业务，在物业管理、智慧停车、园区服务等领域
培育新的增长点。
第四，在科技创新上作示范。要加大研发投入，区属国企研
发投入强度力争达到 3%以上。要积极参与科技创新平台建设，
支持企业与高校、科研院所共建研发中心、联合实验室。要探索
设立科创孵化基金，支持科技成果转化和初创型科技企业发展。
要推动数字化转型，建设智慧园区、智慧工地、智慧能源管理系
统，提升运营管理效能。
三、深化改革、激发活力，加快打造现代新国企
改革是国企发展的动力源泉。要以更大力度深化改革，激发
企业内生动力和创新活力。
第一，完善现代企业制度。要健全“三重一大”决策机制，厘
清党委会、董事会、经理层权责边界，形成权责法定、权责透明、
协调运转、有效制衡的公司治理机制。要加强董事会建设，配
齐建强董事会，落实董事会职权。要深化三项制度改革，全面
推行经理层成员任期制和
