在 XX 市激活市场提振消费工作推进会上的讲 话 同志们： 今天，市委、市政府召开这次全市激活市场提振消费工作推 进会，主要任务是深入分析当前我市消费市场面临的形势与挑战， 精准部署下一阶段的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、 凝聚共识、压实责任、合力攻坚，迅速扭转消费市场的被动局面， 为全市经济社会高质量发展注入更加强劲、更加持久的动力。刚 才，相关部门通报了全市消费市场的运行情况，并对《XX 市关 于进一步提振消费市场的实施意见》及系列配套政策进行了解读， 内容翔实、分析透彻、措施明确，希望大家深刻领会，认真抓好 贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、正视差距与不足，切实增强激活市场提振消费的紧迫感 和责任感 消费是经济循环的终点，也是新一轮经济循环的起点，更是 拉动经济增长的“主引擎”。从宏观层面看，扩大内需、提振消 费是当前国家稳定经济大盘、畅通国内大循环的战略基点。从我 市自身发展来看，消费市场的繁荣程度直接关系到经济增长的质 量、产业升级的速度和民生福祉的温度。因此，必须把激活市场、 提振消费摆在经济工作的突出位置，以清醒的认识、坚定的决心 和有力的举措，全力推动消费市场回暖升级。 然而，我们必须清醒地看到，当前我市的消费市场形势不容 乐观。根据统计数据显示,2025 年，全市社会消费品零售总额实 现 375.9 亿元，同比增长 3.1%，这一增速不仅低于全国、全区的 平均水平，也未达到我们的预期目标。进入 2026 年，这种偏弱 的态势仍在持续。今年第一季度，全市社会消费品零售总额初步 核算为 95.0 亿元，同比增速进一步放缓至 2.5%左右，与去年同 期 9.5%的增速相比，下滑趋势明显。这背后反映出我们工作中 存在的一系列深层次问题，必须高度警醒、深刻反思。 一是消费基本盘不稳固，存量支撑面临挑战。长期以来，石 油、汽车等大宗消费在我市社会消费品零售总额中占据重要份额， 是稳定消费市场的“压舱石”。但近年来，受多重因素影响，这 些重点行业的消费增长动力明显不足，特别是汽车类零售额增速 回落，对整体消费市场的稳定构成了巨大压力。如何精准帮扶相 关市场主体，有效落实新能源汽车购置税减免、汽车以旧换新等 支持政策，稳住这部分核心消费存量，是摆在我们面前的紧迫课 题。 二是市场主体培育滞后，增量动能严重不足。限额以上商贸 企业是消费市场增长的“火车头”。一个地区限上企业数量的多 寡、质量的高低，直接决定了消费市场的增长潜力和发展后劲。 目前，我市限上商贸主体数量偏少、规模偏小、带动能力偏弱的 问题十分突出，新增入库企业对消费增长的贡献度不高，“个转 企、企升规”的步伐亟待加快。缺乏有影响力的新主体、新品牌， 消费市场的“一池春水”就难以被搅活，增长的源头活水就无从 谈起。 三是消费业态结构单一，短板弱项亟待补齐。与先进地区相 比，我市的消费业态和消费场景创新明显不足。文旅农商体融合 联动不深，文化旅游资源优势未能有效转化为消费优势和经济优 势，“悦来 XX”的文旅品牌影响力有待进一步提升。城乡商业 体系发展不均衡，农村消费潜力释放不充分，现代化的农村物流 配送体系尚未完全建立。电商经济、夜间经济、首店经济等新业 态发展缓慢，能够吸引人、留住人、促进人消费的新场景、新模 式仍然匮乏。 四是消费环境有待优化，政策保障仍需加强。消费的最终实 现，离不开优质的政策供给和良好的消费环境。部分已经出台的 促消费政策，在落地执行过程中存在“中梗阻”，政策协同效应 未能充分发挥。“政府补贴+企业让利+金融支持”的联动促消费 模式尚未形成合力。同时，放心消费示范街区创建、消费维权机 制完善等方面还有大量工作要做，消费者的后顾之忧未能完全消 除，这些都制约了消费信心的恢复和消费潜力的释放。 以上这些问题，既有客观因素的影响，但更多的是我们主观 努力不够、工作作风不实、破解难题的办法不多。全市各级各部 门必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以 “坐不住、等不起、慢不得”的姿态，采取超常规的力度和举措， 坚决打赢这场激活市场、提振消费的攻坚战。 二、聚焦关键与重点，系统推进激活市场提振消费的组合拳 和新举措 面对当前严峻复杂的形势，必须坚持问题导向、目标导向、 结果导向，紧紧围绕“保存量、拓增量、补短板、强保障”这一 核心思路，精准施策、靶向发力，推动各项工作任务落地见效。 第一，聚焦大宗消费和重点企业，全力以赴稳定消费基本盘。 存量是基础，稳住基本盘是激活市场、提振消费的前提。 一要千方百计促进大宗商品消费。汽车、家电、家居等大宗 消费占比高、带动作用强，是稳定消费市场的重中之重。要不折 不扣地落实好国家和自治区关于消费品以旧换新的各项政策，优 化实施流程，确保政策红利直达消费者。市财政安排的 500 万元 汽车购置消费券要尽快发放到位，并积极引导金融机构推出优惠 车贷产品，形成政策叠加效应。要加快推进新能源汽车充电基础 设施建设，解决消费者的“里程焦虑”，进一步释放新能源汽车 的消费潜力。同时，要鼓励家电销售企业开展绿色智能家电下乡 和以旧换新活动，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，带 动相关消费增长。 二要精准有效帮扶重点商贸企业。要建立重点商贸企业“一 对一”联系服务机制，深入企业了解经营中遇到的堵点、难点问 题，一企一策、精准纾困。对于经营暂时遇到困难但发展前景良 好的大型商场、连锁超市等骨干企业，要在融资、用工、物流等 方面给予实实在在的支持，帮助企业渡过难关，恢复元气。 第二，聚焦主体培育和品牌引进，多