在全县 2026 年优化营商环境清障护航专项行 动工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县 2026 年优化营商环境清障护航 专项行动工作推进会。会议的主要任务是，深入学习贯彻省委、 省政府关于优化营商环境的最新决策部署，全面落实《海南省纪 委监委 2026 年优化营商环境清障护航专项行动方案》要求，总 结我县前一阶段的工作，分析当前面临的形势和挑战，动员全县 上下以专项行动为总抓手，坚决破除阻碍发展的思想壁垒和体制 机制障碍，以决战决胜的姿态，为 XX 县经济社会高质量发展筑 牢坚实可靠的营商环境根基。 刚才，我们共同观看了警示教育片，片中一幕幕触目惊心的 案例，深刻揭示了营商环境破坏者对地方发展造成的巨大危害， 这些“身边事”就是我们必须时刻警醒的“案头钟”，希望大家 引以为戒，警钟长鸣。同时，县资规局、县营商环境局、县市场 监督管理局和 XX 镇的负责同志，也分别结合各自的职能和工作 实际，作了很好的发言，既有对过去工作的思考，也有对未来行 动的谋划，体现了大家直面问题的勇气和推动工作的决心。下面， 我讲三点意见。 一、坚持肯定成绩与正视差距，深刻认识优化营商环境的极 端重要性 优化营商环境是关系发展全局的战略性、基础性工程。习近 平总书记多次强调，“营商环境只有更好，没有最好”。对于我们 XX 县而言，作为海南自由贸易港建设的重要一环，打造一流营 商环境，不仅是经济发展的“生命线”，更是必须扛起的政治责 任。 近年来，县委、县政府始终将优化营商环境作为“一号工程” 来抓，以前所未有的力度攻坚推进。全县各级各部门闻令而动、 积极作为，推出了一系列具有开创性的改革举措，推动我县营商 环境建设取得了阶段性的显著成效。我们的政务服务效率持续提 升，“一网通办”“最多跑一次”等改革深入人心；我们的要素保 障能力不断增强，为重点项目落地提供了有力支撑；我们的制度 创新成果丰硕，多项创新举措受上级部门肯定，也赢得了广大市 场主体的广泛好评。根据往年的全省营商环境评价，我县的排名 持续位居全省前列，这为 XX 县的经济社会高质量发展奠定了坚 实的基础。这些成绩的取得，是全县上下共同努力、奋力拼搏的 结果，值得我们充分肯定。 但是，同志们，我们必须保持清醒的头脑，成绩面前不自满， 问题面前不回避。对照海南自由贸易港建设的最高标准，对照市 场主体和人民群众的更高期待，我们必须深刻认识到，当前我县 的营商环境建设依然存在不少亟待解决的突出问题，这些问题就 像是影响我们前进道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。 一是在干部作风方面。少数干部服务意识不强、担当精神不 足的问题依然存在。“门好进、脸好看、事难办”的现象时有发 生，“慵懒散拖”“推诿扯皮”的顽瘴痼疾尚未根除。有的干部面 对企业诉求，不是想方设法解决，而是千方百计推脱，存在“畏 难心理”；有的干部对政策理解不深、执行不力，导致好政策悬 在空中、落不到实处；甚至还有极少数干部利用职权“吃拿卡 要”，严重损害了政府公信力和市场公平性。这些作风问题，是 优化营商环境最大的“软伤”。 二是在部门履职方面。部分单位之间协同配合不够、数据壁 垒林立的“中梗阻”现象依然突出。一些部门习惯于“各扫门前 雪”，缺乏全局观念和系统思维，导致跨部门审批事项流程繁琐、 耗时过长。信息系统各自为政，形成了新的“数据孤岛”，企业 办事不得不在多个部门之间来回跑、重复提交材料。这种履职上 的短板，直接增加了企业的制度性交易成本，抵消了我们很多改 革的成效。 三是在法治保障方面。法治是最好的营商环境。但在现实中， 选择性执法、随意性执法、执法不规范等问题在个别领域还不同 程度地存在。有的执法检查过于频繁，干扰了企业的正常生产经 营；有的对企业的合法权益保护不够到位，在处理合同纠纷、知 识产权保护等方面还存在薄弱环节。这些法治保障的缺失，严重 影响了企业的安全感和投资信心。 以上这些问题，根源在于一些干部政治站位不高、宗旨意识 不牢、责任担当不强。我们必须深刻剖析、深挖根源，以刮骨疗 毒的勇气和壮士断腕的决心，坚决抓好整治整改。全县各级领导 干部都要深刻认识到，优化营商环境是一场等不起、慢不得的硬 仗，是一场不进则退、非赢不可的赛跑。我们必须切实增强责任 感和紧迫感，把思想和行动统一到省委省政府和县委县政府的决 策部署上来，以此次专项行动为契机，全力打好这场攻坚战。 二、聚焦清障护航与担当作为，以铁的纪律保障营商环境持 续向好 刚才传达的《海南省纪委监委 2026 年优化营商环境清障护 航专项行动方案》，就是我们这次行动的“作战图”和“任务 书”。我们必须闻令而行、听令而动，以铁的纪律、铁的担当， 不折不扣地推动各项任务落地见效，确保我县营商环境持续向上 向好。 第一，压实主体责任，筑牢优化营商环境的坚固防线 优化营商环境，各级党委（党组）是第一责任人，必须守土 有责、守土尽责。 一要牢固树立“服务者”理念。各级各部门要彻底摒弃“管 理者”的惯性思维，真正将企业置于服务的“C 位”，想企业之 所想，急企业之所急。要把企业的满意度作为衡量我们工作成效 的唯一标准，主动靠前服务，精准排忧解难，当好服务企业的 “店小二”。 二要严格坚守“有求必应”原则。我们要全面践行“无事不 扰、有求必应”的服务承诺。“无事不扰”不是不闻不问，而是 要减少不必要的行政干预；“有求必应”不是有求才应，而是要 建立健全常态化的政企沟通机制，通过“政企有约”等平台及时 了解和解决企业发展中遇到的困难和问题