在全市应急和安全生产委员会 2026 年第三次 全会暨安全生产风险隐患大排查大整治工作动 员会上的讲话 同志们： 今天我们召开全市应急和安全生产委员会 2026 年第三次全 会，同时也是一次全市安全生产风险隐患大排查大整治工作的总 动员、总部署。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总 书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实国 家和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署，特别是《安全 生产治本攻坚三年行动方案》的核心要求，深刻分析当前我市安 全生产面临的极端严峻复杂的形势，对即将全面开展的风险隐患 大排查大整治工作进行系统安排，动员全市上下以最坚决的态度、 最严格的要求、最扎实的举措，坚决遏制重特大事故发生，全力 维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。下面，我讲四点意 见。 一、认清形势，正视问题，以“时时放心不下”的清醒和自 觉，切实增强抓好安全生产的紧迫感与责任感 今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府关于安全生 产的系列部署，安全生产形势在重压之下总体保持了稳定。但我 们必须清醒地认识到，这种稳定是脆弱的、暂时的，稍有不慎就 可能逆转。当前，我市的安全生产形势不是“总体向好”，而是 “高位承压、不容乐观”。从刚刚通报的情况看，问题触目惊心， 教训极其深刻。 一方面，事故反弹的压力巨大。今年 1 至 4 月，全市发生各 类生产安全事故 X 起，死亡 X 人，同比分别上升 Y%和 Z%，暴 露出我们在一些传统高危行业的安全监管上仍然存在盲区与薄 弱环节。这些冰冷的数字背后，是一个个破碎的家庭和血的教训， 警示我们安全生产这根弦必须时刻绷紧，绝不能有丝毫松懈。回 顾 2025 年，虽然我们通过努力实现了死亡人数同比下降 22.2% 的成绩，但这绝不意味着我们可以高枕无忧。安全生产工作如逆 水行舟，不进则退，甚至慢进也是退。 另一方面，风险叠加的挑战严峻。当前正值项目建设的黄金 期、企业生产的旺盛期、群众出游的高峰期，人流、车流、物流 大幅攀升，各类安全风险交织叠加，新老问题相互影响。一些新 业态、新领域的安全风险辨识不足、管控措施缺失；一些企业为 了抢工期、赶进度，安全投入不足，违章指挥、违规作业现象屡 禁不止；一些地方和部门的安全责任落实不到位，压力传导层层 递减，形成了“上热中温下冷”的局面。这些问题，都为事故的 发生埋下了巨大的、现实的隐患。我们必须深刻认识到，安全生 产工作已经到了一个退无可退、必须背水一战的关键时刻。全市 各级各部门必须从这些事故和问题中深刻汲取教训，以案为鉴、 举一反三，以对党和人民高度负责的态度，把安全生产的极端重 要性刻在脑子里、扛在肩膀上、落在行动中。 二、提高站位，压实责任，以“党政同责、一岗双责”的担 当和作为，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任 安全生产，国之大事，更是必须牢牢守住的红线、底线和生 命线。抓好安全生产，是对各级领导干部政治判断力、政治领悟 力、政治执行力的重大考验。我们必须从讲政治的高度，深刻理 解“更好统筹发展和安全”的战略思想，将“人民至上、生命至 上”的理念贯穿于工作的全过程、各方面。 一要强化政治担当，坚决做到守土有责。安全生产是“一把 手”工程，各级党政主要负责同志是第一责任人，必须亲自抓、 负总责。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追 责”的要求，真正把安全生产责任的链条拧紧、压实。各级安委 会要发挥好牵头抓总作用，定期分析研判安全生产形势，协调解 决重大问题。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业 务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实承担起行 业领域的安全监管责任，不能有任何推诿扯皮。 二要强化企业主体责任，坚决消除责任悬空。企业是安全生 产的责任主体，必须依法依规履行安全生产法定义务。要督促企 业建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，确 保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。要推 动企业将安全生产关口前移，建立并有效运行风险分级管控和隐 患排查治理双重预防机制，实现对重大风险的有效管控和对事故 隐患的动态清零。对于那些主体责任不落实、安全管理混乱、 屡次出现问题的企业，要依法依规采取停产整顿、上限处罚、 关闭取缔等强制措施，绝不姑息迁就。 三要强化监督执纪，坚决用好追责问责利器。责任不落实， 是安全生产最大的隐患。要建立健全安全生产领域的常态化约谈、 警示、通报制度，对工作不力、进展缓慢的地区和单位及时敲响 警钟。要加大责任倒查力度，严格执