在全县 2026 年预防未成年人溺亡工作会议上 的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县 2026 年预防未成年人溺亡工作 会议，主要任务是深入分析当前我县面临的严峻形势，全面总结 过往经验教训，对今年的预防未成年人溺亡工作进行再动员、再 部署、再落实。参加今天会议的有县委政法委、县教体局的负责 同志，各乡镇的政法委员，县直相关单位的负责同志，以及局直 各学校的负责人。可以说，大家都是奋战在未成年人安全保护工 作第一线的骨干力量。我们召开这次会议，目的就是要统一思想、 明确任务、压实责任，动员全县上下立即行动起来，以最高标准、 最严要求、最实举措，坚决打赢这场守护未成年人生命安全的攻 坚战。 下面，我讲几点意见。 一、认清严峻形势，统一思想认识，深刻把握预防溺亡工作 的极端重要性与紧迫性 生命安全大于天，责任落实重于山。未成年人是祖国的未来、 民族的希望，更是每个家庭的至爱与牵挂。保障他们的生命安全 和健康成长，是我们义不容辞的政治责任和社会责任。然而，每 年夏季，溺水事故都成为威胁未成年人生命安全的“头号杀手”， 给我们敲响了一次又一次沉痛的警钟。 当前，我们正处在一个关键的时间节点。今天已经是 2026 年 5 月 15 日，随着气温的持续攀升和汛期的日益临近，我县境 内的河流、水库、池塘、沟渠等水域对孩子们的“吸引力”越来 越大，他们下水嬉戏、游泳避暑的行为将显著增多，溺水事故也 随之进入了易发期、高发期和多发期。回顾去年乃至过去几年省 内外的惨痛教训，一幕幕悲剧令人扼腕痛心，一个个鲜活生命的 逝去，不仅给家庭带来了毁灭性的打击，也给社会稳定造成了不 良影响，更暴露出我们在安全管理和宣传教育工作中仍然存在短 板和漏洞。我们必须清醒地认识到，预防溺水工作，稍有不慎就 可能酿成大错，一失万无。任何的麻痹思想、侥幸心理和松懈情 绪，都是对人民群众生命安全极大的不负责任。 因此，全县各乡镇、各部门、各学校必须从讲政治、保民生、 护稳定的高度，深刻认识到做好这项工作的极端重要性和现实紧 迫性。 一要坚决克服麻痹思想。绝不能因为我们年年讲、年年抓， 就觉得是老生常谈，产生厌倦情绪和疲劳心态。必须始终保持如 履薄冰的警觉和枕戈待旦的备战状态，工作想在前面、做在前面。 二要坚决克服侥幸心理。绝不能把溺水事故当成小概率事件， 不会发生在自己的辖区、自己的学校。必须坚持底线思维，宁可 十防九空，不可防失万一，把各种风险隐患估计得更充分一些， 把各项防范措施准备得更周全一些。 三要坚决克服松劲心态。绝不能因为前期做了一些工作，就 觉得可以高枕无忧、刀枪入库了。预防溺水是一场持久战，必 须常抓不懈、警钟长鸣，标准不能降、力度不能减。全县上下务 必要把思想和行动迅速统一到今天的会议部署上来，绷紧“安全 之弦”，织密“防护之网”，筑牢“责任之堤”，以对党和人民高 度负责的精神，全力守护好每一位未成年人的生命安全和健康成 长。 二、聚焦关键环节，采取超举举措，坚决构筑预防溺水事故 的四道坚固防线 预防未成年人溺亡是一项复杂的系统工程，涉及家庭、学校、 社会、政府等方方面面，需要多管齐下、综合施策。根据当前我 县的实际情况，我们必须牢牢抓住关键点，精准发力，务求实效， 重点构筑起思想、物理、监护、制度四道防线，形成一个全方位、 立体化、无死角的防护体系。 第一，织密宣传教育之网，筑牢思想防线 预防溺水，教育为先。必须把宣传教育工作贯穿于预防溺水 工作的全过程，做到铺天盖地、入脑入心，让“生命至上、安全 第一”的理念成为每一个孩子、每一位家长的思想自觉和行动自 觉。 一要严格落实校园安全教育机制。教育是主阵地，学校是主 渠道。全县各中小学校要不折不扣地严格落实“1530”安全教育 机制。所谓“1530”，就是每天放学前，班主任必须用 1 分钟的 时间，对学生进行有针对性的安全提示，强调放学路上的安全注 意事项；每周五放学前，要安排 5 分钟的时间，围绕周末期间的 防溺水安全进行专题教育和警示；在每次节假日放假前，必须组 织全体学生上好一堂不少于 30 分钟的防溺水安全教育课。这个 机制看似简单，关键在于持之以恒、真抓实干，绝不能搞形式、 走过场。教育内容要贴近学生生活，用身边的案例、生动的语言， 反复讲、深入讲，让孩子们真正懂得水域的危险性，熟知“六不 准”等安全要求。 二要深入开展家校社协同教育活动。学生的安全，一头在学 校，另一头就在家庭。要积极开展“小手拉大手”活动，通过主 题班会、发放《致家长的一封信》、签订安全责任书等形式，将 防溺水安全知识和监护责任明确告知每一位家长。要教育引导学 生争当家庭的“安全宣传员”，把在学校学到的知识带回家，提 醒父母长辈加强监管。同时，要督促家长切实履行好第一监护人 的责任，做到“四知道”——知道孩子去哪里、和谁去、去干什 么、何时回来，确保孩子时刻不脱离监护视线。 三要营造全社会共同关注的浓厚氛围。要充分利用各种宣传 载体，构建全覆盖、常态化的宣传网络。一方面，要用好“乡村 大喇叭”、宣传栏、横幅标语等传统手段，让防溺水知识在广大 农村地区响起来、亮起来。另一方面，要善于运用农村微信群、 抖音、等新媒体平台，定期推送防溺水安全知识、警示案例短视 频、自救互救技能等内容，扩大宣传的覆盖面和影响力。通过这 种线上线下相结合、全天候不间断的宣传攻势，努力在全社会形 成“珍爱生命、预防溺水”的强大共识。 第二，织密隐患排查之网，筑牢物理防线 宣传教育是“软件”，物防技防是“硬件”，二者缺一不可。 必须对全县所有涉水域进行拉网式、地毯式的排查整治，从源头 上消除安全隐患，为孩子们打造一道安全的物理屏障。 一要做到隐患底数清。各乡镇要立即组织力量，对辖区内所 有的河流、水库、池塘、废弃矿坑、建筑工地积水坑、沟渠等重 点水域进行一次彻底的排查。排查要细致，不能放过任何一个角 落。在此基础上，要加快建立“一水域一