学习教育问题查摆清单（交通） 一、围绕“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”方面的问题查摆 与整改 （一）具体问题表现： 1.“重建设、轻管养”倾向依然存在。对“四好农村路”建 设后期管养投入保障不足，部分已建成的农村公路，特别是偏远 地区道路，因缺乏常态化、专业化养护，路面破损、安防设施损 坏等问题出现反弹，影响长期效益。 2.交通项目与乡村产业融合度不高。在规划农村公路时，对 沿线特色农业、乡村旅游、电商物流等产业发展需求调研不够深 入，存在“为修路而修路”现象，路网布局未能精准服务产业布 局，带动效应未充分发挥。 3.对脱贫地区交通基础设施“动态升级”谋划不足。满足于 完成脱贫攻坚期的“通硬化路”“通客车”等底线任务，对脱贫 地区发展后产生的更高标准物流通道、旅游公路、智慧交通等新 需求响应滞后。 4.农村客运可持续发展模式探索不力。面对客流分散、成本 倒挂的现实，对农村客运“开得通、留不住”问题缺乏有效创新 举措，对定制客运、区域经营、客货邮融合等新模式推广支持力 度不够。 5.交通帮扶项目与农民利益联结不够紧密。在实施以工代赈、 吸纳当地群众参与交通项目建设时，存在技能培训不足、岗位设 置单一、劳务报酬发放监管不严等问题，带动增收效果打折扣。 6.对乡村振兴重点帮扶村交通需求“撒胡椒面”。资源分配 平均化，未能集中力量优先保障对乡村振兴具有关键支撑作用的 重点村、中心镇的外联内通路网提升。 7.农村物流“最初一公里”和“最后一公里”仍是短板。县 乡村三级物流节点体系不健全，村级物流服务点功能单一、运营 不稳定，农产品上行和工业品下行效率成本有待优化。 8.交通项目生态环保理念在乡村落地不严。个别农村公路建 设存在过度填挖、破坏原有植被水系的现象，与美丽乡村建设要 求不符。 9.数字赋能乡村振兴交通作用有限。在农村地区推广使用交 通出行 APP、物流信息平台等方面进展缓慢，未能有效利用数字 化手段提升乡村运输服务便捷度和管理水平。 10.对乡村振兴交通成效的评估重“量”轻“质”。过于关注 公路里程、通达率等硬指标，对道路服务质量、运输服务品质、 群众满意度、产业带动率等软指标考核权重低。 （二）整改措施： 1.健全农村公路管养长效机制。推动将农村公路养护资金纳 入一般公共财政预算并稳定增长。推广“路长制”，探索专业化、 市场化养护模式。建立农村公路技术状况定期检测评定制度。 2.深化“交通+产业”融合规划。在编制农村路网规划时， 联合农业、文旅、商务等部门开展实地调研，将产业布局作为 重要依据。试点建设一批“产业路”“旅游路”“资源路”，并配 套必要的服务设施。 3.实施脱贫地区交通设施“提质升级”行动。开展需求摸底， 优先支持脱贫地区骨干路网升级、旅游公路建设、危桥改造、安 全生命防护工程。将智慧交通元素逐步向有条件的乡村延伸。 4.创新农村客运服务供给模式。因地制宜推广农村客运公交 化改造、预约响应式服务。大力支持“客货邮”融合发展，整合 运输资源，降低运营成本。研究出台农村客运可持续运营补贴或 激励政策。 5.强化交通项目联农带农机制。在项目设计阶段明确以工代 赈岗位数量和技能要求。加强务工人员技能培训和安全教育。严 格监管劳务报酬及时足额发放。鼓励本地企业、合作社参与项目 建设。 6.聚焦重点区域精准投入。建立乡村振兴重点帮扶村交通需 求项目库，在资金、项目安排上予以倾斜，集中力量打造示范性 路网，提升关键节点的辐射带动能力。 7.完善县乡村三级物流服务体系。支持县级物流中心、乡镇 运输服务站、村级寄递物流综合服务点建设改造。引导物流、电 商、邮政、供销等资源整合共享。培育农村物流服务品牌。 8.严守乡村交通项目生态红线。在农村公路设计、施工中严 格落实生态环保要求，优先采用节约集约、生态友好的技术和材 料。加强施工期环境监理，减少对乡村环境的干扰。 9.推进数字交通服务向乡村延伸。开发或推广适合农村特点 的简易版出行服务应用。推动农村客运、物流节点信息接入区域 信息平台。探索利用无人机、智能终端等提升管理效率。 10.优化乡村振兴交通成效评价体系。增加道路优良率、客 运服务覆盖率、物流配送时效、群众出行满意度、产业增收贡献 度等指标在考核中的权重，引导树立“质量并重、效益为先”的 政绩观。 二、围绕“防灾救灾减灾”方面的问题查摆与整改 （一）具体问题表现： 1.交通基础设施抗灾设防标准存在“历史欠账”。部分早期 建设的公路、桥梁，特别是山区公路、跨河桥梁，其防洪、抗震 等设防标准已不适应气候变化后的极端天气频发趋势，风险隐患 突出。 2.风险隐患排查治理不彻底、不动态。对地质灾害易发路段、 易积水下穿通道、临水临崖路段等的排查存在盲区，隐患台账更 新不及时，治理工程推进缓慢，未能实现闭环管理。 3.应急预案“纸面化”“模板化”。应急预案针对性、操作性 不强，与现场实际结合不够，应急演练流于形式，队伍、物资、 设备准备不足，实战响应能力有待检验。 4.监测预警与应急响应联动机制不顺畅。与气象、水利、自 然资源、应急管理等部门的信息共享不及时、不充分，预警信息 传递到基层一线和运输企业存在“最后一公里”延迟，应急响应 启动决策链条长。 5.应急抢险队伍专业化水平和装备现代化程度不足。依赖传 统人海战术和常规机械，缺乏针对复杂灾害场景（如大型塌方、 桥梁垮塌）的专业抢险队伍和特种装备，抢通保通效率有待提高。 6.灾后恢复重建与韧性提升结合不紧。灾后重建有时简单 “恢复原状”，未能充分考虑未来风险，将提升防灾标准、优化 线位、增设防护设施等韧性提升措施系统纳入重建方案。 7.重点物资运输保障方案不够细化实化。对应急状态下重点 物资（救灾物资、生活必需品、电煤油气等）的运输路径、运力 储备、接驳转运等安排不够具体，跨区域协调机制不健全。 8.社会应急运力动员机制不完善。对符合条件的客运、货运 企业