党课：以党的全会精神为指引，奋力谱写全县 高质量发展新篇章 同志们： 今天，我们在这里召开专题党课学习会，主要任务是深入 学习领会党的二十届四中全会精神，准确把握“十五五”时期 我国发展的宏伟蓝图和实践路径，动员全县广大党员干部进一 步统一思想、凝聚共识、明确方向、鼓足干劲，为奋力谱写*县 高质量发展新篇章而团结奋斗。 党的二十大一届四中全会，是在中华人民共和国成立 77周 年之际，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗 目标进军的关键时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的 重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是 开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗 目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社 会发展的行动指南。在座的每一位同志，都是*县发展的骨干力 量，我们必须先学一步、深学一层，深刻领会全会精神的丰富 内涵与核心要义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署 上来。下面，我围绕这一主题，讲三个方面的意见。 一、登高望远，深刻领会党的二十届四中全会的里程碑意 义和“十五五”时期的历史方位 “欲穷千里目，更上一层楼。”我们学习领会中央精神， 首先要站位高远，胸怀“国之大者”，从历史和全局的高度， 深刻认识“十五五”时期在我国发展进程中的特殊重要性。 （一）从历史进程看，“十五五”是实现第二个百年奋斗 目标的关键一跃。“十五五”时期，也就是 2026年到 2030 年，是承上启下的五年，是实现 2035年基本实现社会主义现代 化远景目标的关键五年。这五年发展得如何，直接关系到我们 能否为后续十五年的现代化建设打下更为坚实的基础。我们党 历来高度重视五年规划的编制和实施，这已经成为我们党治国 理政的重要方式。从“一五”计划奠定工业化初步基础，到 “十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程，每 一个五年规划都像一座历史的灯塔，指引着中华民族伟大复兴 的航船破浪前行。如今，“十五五”规划的蓝图已经绘就，它 不仅是未来五年的发展路线图，更是我们向着更宏伟目标奋进 的冲锋号。我们必须认识到，这一时期的每一步都至关重要， 每一个目标的实现都将为最终的胜利积累决定性的力量。 （二）从世界格局看，“十五五”是应对百年未有之大变 局的攻坚阶段。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际 环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，全球性问题加 剧，世界进入新的动荡变革期。我们面临的风险挑战前所未 有，发展的外部压力持续增大。与此同时，新一轮科技革命和 产业变革深入发展，也为我们带来了新的战略机遇。在这样的 背景下，“十五五”时期既是我们的战略承压期，也是我们的 战略机遇期。我们能不能在危机中育新机、于变局中开新局， 关键在于我们能否保持战略定力，办好自己的事。党中央审时 度势，在党的二十届四中全会上作出的系列重大判断和决策部 署，正是为了引领我们在这场复杂严峻的国际博弈中牢牢掌握 发展主动权。对于*县而言，我们不是旁观者，而是这场伟大斗 争的参与者、实践者。我们必须增强忧患意识，坚持底线思 维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，把发展进步 的命运牢牢掌握在自己手中。 （三）从发展全局看，“十五五”是贯彻新发展理念、构 建新发展格局的深化之年。进入新发展阶段，我们面临的发展 环境、发展条件、发展任务都发生了深刻变化。过去那种粗放 式、高消耗的发展模式已经难以为继，我们必须坚定不移地走 高质量发展之路。党的二十大报告明确指出，高质量发展是全 面建设社会主义现代化国家的首要任务。“十五五”时期，正 是推动高质量发展取得更大成效、构建新发展格局见到更大实 效的关键时期。全会提出的“推动高质量发展取得新突破” “现代化产业体系建设取得重大进展”“全体人民共同富裕迈 出坚实步伐”等目标，都对我们的工作提出了新的更高要求。 我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻理解创新、 协调、绿色、开放、共享的内在逻辑，加快构建以国内大循环 为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，真正实现发 展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 二、精研细读，准确把握“十五五”规划建议的核心要义 和战略部署 党的二十届四中全会擘画的“十五五”蓝图，内容博大精 深，思想深邃。学习领会好这份纲领性文件，不能停留在表 面，必须深入其里，掌握其髓。我们可以从几个关键的“数字 密码”入手，来解码这份重要的纲领性文件。 第一个密码是“一个根本保证”，那就是坚持和加强党的 全面领导。办好中国的事情，关键在党。这是被历史和实践反 复证明的真理。《建议》开宗明义，将“坚持党的全面领导” 作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，并用 专章对加强党中央集中统一领导作出部署。这充分彰显了党的 领导在中国特色社会主义事业中的“定海神针”作用。在前进 道路上，我们面临的挑战越是严峻，任务越是艰巨，就越要发 挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。全县各级党组织和 广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保 党中央的各项决策部署在*县不折不扣地落到实处。 第二个密码是“六个必须坚持”，这是我们谋划发展、推 动工作的思想罗盘。《建议》强调，推动“十五五”时期经济 社会发展，必须坚持稳中求进工作总基调，必须坚持以推动高 质量发展为主题，必须坚持以深化供给侧结构性改革为主线。 这“六个必须坚持”是一个有机整体。稳中求进，要求我们处 理好“稳”与“进”的辩证关系，既要保持经济运行在合理区 间，守住安全发展的底线，又要在关键领域积极作为，实现质 的有效提升和量的合理增长。高质量发展，明确了我们发展的 主攻方向，要求我们不再简单地以 GDP论英雄，而是更加注重 发展的质量和效益。深化供给侧结构性改革，指明了我们实现 高质量发展的根本路径，要求我们把发展经济的着力点放在实 体经济上，提升供给体系对国内需求的适配性。 第三个密码是“六个发展原则”，这是确保“十五五”规 划目标顺利实现的根本遵循。这六项原则是：坚持党的全面领 导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开 放、坚持系统观念、坚持统筹发展和安全。这六项原则，既是 我们过去