在全县2026年上半年安全 生产工作专题会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县2026年上半年安全生产工作专题 会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的 重要指示精神，认真落实李强总理的批示要求以及省委、市委 的最新工作部署，深刻汲取近期国内发生的安全事故教训，对 当前和今后一个时期全县的安全生产工作进行再动员、再部 署、再落实。刚才，我们传达了上级有关会议和文件精神，通 报了全县一季度以来的安全生产和防灾减灾救灾工作情况。总 体来看，我县安全生产形势在持续向好中依然存在不确定 性，在总体可控中依然面临潜在风险。特别是当前正值“安全 生产治本攻坚三年行动”的收官之年、决胜之年，各项工作到 了攻坚拔寨的冲刺阶段，容不得半点松懈和麻痹。 参加今天会议的有县委、县人大、县政府、县政协的主要领 导同志，以及各乡镇、县直各部门的主要负责同志。可以 说，全县安全生产领域的骨干力量都到齐了。这充分说明了县 委、县政府对安全生产工作的高度重视，也体现了我们抓好安 全生产这件“头等大事”的坚定决心。我们必须清醒地认识 到，安全生产一头连着经济社会发展，一头连着千家万户的幸 福安康，是须臾不可放松的重大政治责任。希望通过今天的会 议，能够让大家思想上再紧一扣、责任上再压一肩、行动上再 加一力，共同筑牢我们*县安全发展的坚固防线。 下面，我讲三点意见。稍后，*县长还将就具体工作进行全 面、细致的安排部署。 一、把握大势，居安思危，以“人民至上”的崇高理念深刻 认识安全生产工作的极端重要性与现实紧迫性 安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记反复 强调，“人民至上、生命至上”，要求我们“统筹发展和安 全”。这一系列重要论述，深刻揭示了安全生产工作的本质要 求和根本遵循，是我们做好一切安全工作的思想罗盘和行动指 南。近期，湖南长沙浏阳一烟花厂发生的爆炸事故，再次为我 们敲响了警钟，暴露出安全生产领域的短板和漏洞依然存 在，教训极为惨痛。我们必须引以为戒、举一反三，从讲政 治、顾大局的高度，深刻把握做好当前安全生产工作的极端重 要性。 （一）用最坚决的态度贯彻总体国家安全观，筑牢安全发展 思想根基。安全生产是国家安全体系的重要组成部分，事关人 民福祉，事关经济社会发展大局。抓好安全生产，不仅仅是业 务工作，更是严肃的政治任务。全县各级领导干部要自觉把思 想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到省 委、市委的工作要求上来。要深刻认识到，每一次安全事故的 发生，都是对我们执政能力的考验，都是对群众安全感的冲 击。我们必须牢固树立“安全第一”的思想，坚持底线思维和 极限思维，把安全发展理念贯穿经济社会发展的各领域和全过 程，在谋划发展思路时首先考虑安全前提，在制定政策措施时 首先评估安全风险，在审批项目工程时首先把关安全条件，在 推进工作落实时首先明确安全责任，做到发展每前进一步、安 全就跟进一步。要时刻保持“时时放心不下”的责任感和“事 事落实到位”的执行力，以实际行动和工作成效捍卫“两个确 立”、做到“两个维护”。必须清醒地看到，当前我县正处在 工业化城镇化加速推进阶段，产业结构偏重、安全基础薄弱的 问题尚未根本改变，一些行业领域的安全风险仍处于高位运行 态势。对此，我们要始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识和 责任意识，把安全生产作为一项基础性、长期性、战略性工程 来抓，决不能有丝毫懈怠。要坚持把别人的事故当作自己的教 训，把隐患当作事故来对待，常态化开展警示教育，真正做到 举一反三、见微知著，推动各级干部自觉把安全生产责任扛在 肩上、抓在手上。 （二）用最清醒的头脑认识当前面临的严峻形势，精准把握 风险挑战。今年是“十五五”规划的开局之年，各项建设任务 繁重，企业复工复产、项目加速推进，人流、物流、车流高度 集中，各类风险隐患交织叠加，安全生产的压力持续加大。从 通报的情况看，我县一季度安全生产形势虽然总体稳定，但绝 不能盲目乐观。一些领域和环节的风险依然突出，例如道路交 通领域的“老问题”屡禁不止，部分路段事故多发频发，超速 超载、疲劳驾驶等违法行为查处压力依然较大；建筑施工领域 的“坏习惯”时有发生，高处作业不系安全带、脚手架搭设不 规范、模板支撑体系不按方案施工等问题仍未杜绝；消防安全 领域的“新隐患”不断出现，电动自行车违规充电、高层建筑 消防设施瘫痪、老旧小区消防通道堵塞等问题日趋突出，特别 是经营性自建房、“三合一”场所的火灾风险不容小觑；随着 汛期的到来，地质灾害、洪涝灾害的风险急剧攀升，部分水库 堤坝存在安全隐患，山洪灾害危险区监测预警能力有待加强。 我们必须保持高度警醒，充分认识到安全生产工作的长期性、 艰巨性和复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心 态，把困难和风险估计得更充分一些，把措施和预案准备得更 周全一些。要加强风险分析研判，建立安全风险定期评估机 制，对不同时段、不同区域、不同行业的风险特征进行深入分 析，找准风险点、摸清薄弱处，实现风险预警在前、防控措施 在先。 （三）用最深厚的情怀践行以人民为中心的发展思想，守护 群众生命财产安全。发展的目的是让人民群众过上更美好的生 活，而安全是美好生活最基本、最重要的保障。如果连生命安 全都无法保障，那么高质量发展就无从谈起。全县各级干部要 始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，牢固树立和践行 正确政绩观，决不能以牺牲人民群众的生命为代价换取一时的 经济增长。要多算“政治账”“民心账”，少算“经济小 账”，真正把“人民至上、生命至上”的理念落实到决策、执 行、监管的全过程。每一项政策的出台、每一个项目的上马、 每一次执法的开展，都要把保护人民生命安全作为最高准 则，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更 为安全的发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全 感。要在安全监管中既体现严格执法的力度，也体现服务群众 的温度，积极回应群众对安全的关切和诉求，畅通群众反映安 全问题和隐患的渠道，让群众成为安全治理的重要参与者、监 督者和受益者。要把安全生产作为民生工程、民心工程来推 进，加大对涉及公共安全的基础设施投入，持续改善群众的居 住安全、出行安全、生产安全条件，用实际成效取信于民、造 福于民，让每一名群众都能在安全的环境中生产生活，感受到 党和政府的关怀与温暖。 二、靶向施策，重拳出击，以“清仓见底”的超常举措全面 排查整治各类风险隐患 安全生产工作，千头万绪，必须学会“弹钢琴”，既要全面 覆盖，更要突出重点。当前和今后一个时期，全县上下要紧紧 围绕新闻稿中提到的重点任务，结合我们自身的实际情况，集 中力量打好几场硬仗，坚决防范和遏制重特大事故发生。 （一）聚焦“老大难”问题，全面彻底排查整治烟花爆竹领 域风险。湖南的事故教训就在眼前，我们必须闻警即动、立行 立改。烟花爆竹是高危行业，监管难度大，安全风险高。县应 急、公安、市场监管、交通运输等部门要立即组织开展全覆 盖、拉网式的专项排查整治行动。一要严查生产经营资质。对 全县所有烟花爆竹经营户进行逐一核查，确保证照齐全、合法 经营，坚决取缔无证经营、超范围经营、非法储存的“黑窝 点”。对存在证照过期、超范围经营等问题的，一律依法吊销 或暂扣许可证，责令停业整顿。二要严查产品来源渠道。建立 严格的进货查验和销售台账制度，确保所售产品全部来自正规 厂家，有合格证明和检测报告，严厉打击销售“三无”产品、 伪劣产品的违法行为。对非法生产、储存、销售烟花爆竹的窝 点，发现一处、取缔一处，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。三 要严查储存运输安全。重点检查经营场所的消防设施是否完 备、储存仓库是否符合安全标准、是否存在超量储存、混合储 存等问题，对运输车辆和人员资质也要进行严格审查。严禁使 用非专用车辆运输烟花爆竹，严禁在居民区、人员密集场所附 近储存烟花爆竹。四要严查末端销售燃放。要加大宣传教育力 度，引导群众自觉抵制非法烟花爆竹，在规定时间、规定地点 安全燃放，对非法燃放行为要依法予以查处。特别是在春节、 清明等重要时段，要提前做好宣传引导工作，倡导文明祭祀、 安全燃放，减少因燃放引发的火灾和人身伤害事故。五要强化 全链条追溯管理。充分运用烟花爆竹流向管理信息系统，确保 每一批次产品从生产出厂到销售末端的流向全程可查询、可追 溯。对流向信息异常的企业，要及时进行核查处置，堵住非法 产品流入市场的渠道。 （二）紧盯关键环节，扎实抓好重点行业领域的安全监 管。除了烟花爆竹，其他重