XX 镇党委书记关于以高水平安全保障高质量
发展的研讨发言材料
同志们：
根据市委理论学习中心组集体学习会的要求，我紧扣全面贯
彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，立足
XX 镇分管领域实际，作如下研讨发言。总书记强调，要切实扛
起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。作为乡镇一级，这
是必须牢牢守住的底线，更是检验我们政治判断力、政治领悟力、
政治执行力的试金石。
一、强化政治担当，筑牢安全生产的思想堤坝
安全生产是国之大者，是须臾不可放松的重大政治任务。乡
镇作为安全监管的“最后一公里”，其思想认识的高度，直接决
定了安全防线的坚固程度。
一是，坚持政治引领，把稳安全发展方向盘。安全生产工作
的本质是政治工作，是践行以人民为中心发展思想最直接、最现
实的体现。我们始终从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个
维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论
述的精髓要义。镇党委理论学习中心组将此作为常设议题，每月
至少组织一次专题学习，确保总书记的指示精神第一时间传达、
第一时间领会、第一时间落实。发展绝不能以牺牲人的生命为代
价，这条红线任何时候都不能逾越。全镇上下必须清醒认识到，
安全是 1，其他都是后面的 0，没有了安全这个 1，再亮眼的经
济指标也毫无意义。
二是，树牢底线思维，拧紧责任落实总开关。安全生产责任
重于泰山。必须坚决扛起“党政同责、一岗双责”和“三管三必
须”的硬要求。作为镇党委书记，我坚决履行第一责任人责任，
对全镇安全生产工作负总责。我们建立并严格执行“每周一调度、
每月一研判、每季一督查”的工作机制。我本人每季度至少带队
深入一线开展两次安全生产暗访督查，直奔现场、直面问题。同
时，我们层层压实班子成员的领导责任，将安全生产工作实绩与
干部年度考核、评优评先、提拔使用硬性挂钩，确保每一位分管
领导都清楚自己“责任田”里的风险点，真正做到守土有责、守
土负责、守土尽责。
三是，深化党建融合，激活基层治理神经末梢。安全监管力
量下沉到基层，最有效的抓手就是党建。我们创新推行“党建+
安全”模式，将安全生产网格与党建网格“双网合一”。在镇域
内主要的商业街区、小微企业聚集区设立了 12 个“党员安全责
任区”，明确由党性强、有威信的党员商户或党员企业家担任区
长，负责日常的巡查提醒。同时，我们组建了由 60 名党员组成
的“安全生产志愿服务队”，他们不定期深入“九小场所”、沿街
商铺，开展“敲门行动”，发放安全宣传手册，排查并上报私拉
乱接电线、堵塞消防通道等初级隐患，实现了监管触角的无限延
伸和前置预警。
二、聚焦重点领域，织密风险防控的安全网络
XX 镇地处西北，镇域经济以小微商贸和个体加工为主，安
全生产基础相对薄弱，各类风险隐患交织叠加。必须采取超常规
的力度和措施，聚焦重点，精准发力，下好风险防控“先手棋”。
一是，紧盯“小微”主体，破解“九小场所”监管难题。我
镇“九小场所”、“三合一”场所点多面广、业态复杂，是安全监
管的重点和难点。针对这一实际，我们彻底摒弃“大水漫灌”式
的监管方式，转而实施精细化、差异化的分类管控。2026 年第
一季度，我们联合市场监管所、派出所、消防工作站等部门，对
全镇 526 家“九小场所”和 28 家“三合一”场所进行了一次拉
网式、起底式排查，逐一建档立卡，并依据风险等级将其划分为
红、黄、蓝三色进行动态管理。今年以来，已组织跨部门联合执
法 15 次，排查整改安全隐患 210 余项，对 3 家存在重大火灾隐
患且屡教不改的“三合一”场所依法予以关停。这种联合执法模
式，有效解决了单一部门执法权限不足、威慑力不够的问题。
二是，严控特殊商品，守住烟花爆竹消防红线。烟花爆竹经
营是高危行业，稍有不慎，极易酿成大祸。今年 5 月 1 日，《烟
花爆竹安全与质量》新国标正式实施，对
