在全区2026年安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动专项部署工作会议上的讲话

在全区 2026 年安全生产大排查大整治“百日 攻坚”行动专项部署工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开区应急和安全生产委员会全体成员会 议，同时专项部署全区安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动。 这次会议，既是一次深刻汲取教训、警钟长鸣的警示会，更是一 次统一思想、压实责任、全面出击的动员会。刚才，相关负责同 志已经就行动方案作了具体说明，我都同意，希望大家认真领会， 坚决抓好贯彻落实。 安全是发展的底线，是民生的保障，更是最基本的政治责任。 近期，省内外接连发生的一系列安全生产事故，特别是*烟花厂 的爆炸事故，教训极其惨痛，后果极其严重，为我们敲响了振聋 发聩的警钟。习近平总书记对此作出重要指示，要求我们深刻反 思，举一反三，全面排查各类安全隐患，坚决防范和遏制重特大 事故发生。总书记的指示精神，字字千钧，是我们必须遵循的根 本原则和行动指南。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决 做到“两个维护”的政治高度，深刻认识当前安全生产形势的极 端严峻性、复杂性和紧迫性，以“时时放心不下”的责任感和 “事事落实到位”的执行力，全力以赴确保全区人民群众生命财 产安全和社会大局平安稳定。下面，我讲四点意见： 一、坚持底线思维，深刻把握安全生产的严峻态势与攻坚使 命 近年来，全区上下在安全生产方面做了大量工作，取得了一 定成效，安全生产形势总体保持平稳。通过推演预测，从 2023 年到 2025 年，全区安全生产事故总量预计将继续在低位徘徊， 但整体形势并未出现根本性好转。成绩的背后，我们必须清醒地 看到，风险和挑战依然严峻，安全生产的基础还不牢固，稍有不 慎就可能反弹回潮。 （一）麻痹思想的风险依然存在，必须警钟长鸣。一是“侥 幸心理”作祟，安全弦绷得不够紧。“针尖大的窟窿能漏过斗大 的风”，这句老话深刻揭示了安全生产工作中防微杜渐的极端重 要性。但在实际工作中，部分干部和企业负责人存在“说起来重 要、做起来次要、忙起来不要”的错误观念，认为事故是小概率 事件，离自己很远，心存侥幸、麻痹大意。有的同志把安全挂在 嘴上，行动上却打了折扣；有的企业负责人把安全检查当成应付 差事，隐患整改走了过场；有的从业人员操作规程记在墙上，实 际操作却随心所欲。这种和平积弊下的“温水煮青蛙”心态，是 安全生产的最大敌人。必须清醒认识到，每一次侥幸都是一次与 死神擦肩而过，每一次麻痹都是在为事故埋下伏笔。二是“经验 主义”抬头，风险研判不够准。有的干部自恃经验丰富，认为辖 区内这么多年没出过大事，产生了一种盲目的自信和懈怠。有的 企业在生产旺季片面追求经济效益，忽视安全管理，设备带病运 行、人员疲劳作业等问题突出。有的行业监管部门满足于“去了、 看了、说了”，对深层次、专业性问题发现不了、研判不准、处 置不力。形势在发展，技术在更新，安全生产工作的要求也在 不断提高，任何凭老经验、老办法办事的做法都可能造成致命的 失误。必须坚决克服经验主义，以如履薄冰的谨慎对待每一次检 查、每一个环节。三是“责任虚化”隐忧，压力传导不到位。安 全生产责任制的落实存在“上热中温下冷”的现象，压力传导层 层递减。区级层面部署周密、要求严格，但到了乡镇街道和基层 站所，有的落实打了折扣、走了过场；到了企业层面，有的更是 敷衍了事。一些领导干部“党政同责、一岗双责”意识不强，把 安全工作当成安监部门一家的事。一些行业主管部门“三管三必 须”落实不到位，存在监管盲区和推诿扯皮现象。一些企业主体 责任悬空，安全投入不足、制度形同虚设、培训走过场。责任链 条的任何一个环节出现松动，都可能酿成大祸。 （二）新旧风险交织叠加，必须统筹应对。一是新业态新模 式带来监管盲区。随着经济社会快速发展，我区平台经济、无人 值守商业、民宿客栈、密室逃脱、剧本杀等新业态、新模式不断 涌现。这些新业态在丰富消费供给、促进经济发展的同时，也带 来了新的安全风险。其经营场所往往设置在老旧厂房、居民楼内， 消防设施不完善、安全出口不畅通等问题突出。更为棘手的是， 其安全责任界定、监管标准制定、执法依据等方面都存在滞后， 涉及多个部门的职责交叉和监管真空，形成了“看得见的管不了、 管得着的看不见”的尴尬局面，成为安全生产领域的新课题和新 挑战。二是传统领域顽瘴痼疾久治不绝。“三合一”场所违规住 人、老旧小区消防通道堵塞、工贸企业有限空间作业不规范、 建筑施工领域违章操作等问题，如同“牛皮癣”，反复整治、反 复回潮。这些顽瘴痼疾的存在，充分暴露了我们工作中还存在监 管盲区、执法不严和整改不实的短板。有的隐患查出来却没有真 整改，责令停业整顿的偷偷恢复生产，挂牌督办的迟迟销不了号。 究其原因，有企业主体责任不落实的因素，也有监管部门执法不 严、失之于宽、失之于软的因素。三是季节性阶段性风险集中凸 显。当前已进入高温季节和主汛期，雷电、暴雨、大风等极端天 气增多，触电、中暑、高处坠落、坍塌等事故风险增高。加之经 济加快恢复，各类生产经营活动进入旺季，企业赶工期、抢进度、 增效益的意愿强烈，安全与生产的矛盾更加突出。危险化学品储 存、运输和使用各环节风险加大，燃气安全、消防安全压力攀升。 面对多重风险叠加的严峻形势，必须精准研判、主动应对，采取 更加有力的措施防范化解各类安全风险。 （三）底线思维必须树牢，必须知重负重。一是从政治高度 审视安全生产工作。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展 大局，是最基本的民生，是必须守牢的底线。习近平总书记多次 强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作 为一条不可逾越的红线。我们要从坚定拥护“两个确立”、坚决 做到“两个维护”的政治高度，深刻认识安全生产工作的极端重 要性和现实紧迫性，把抓好安全生产作为对政治判断力、政治领 悟力、政治执行力的直接检验，始终保持如临深渊、如履薄冰 的高度警觉。二是从全局维度把握攻坚行动意义。区委、区政 府决定在全区开展为期百日的安全生产大排查大整治攻坚行动， 不是一时兴起、更不是走走过场，而是经过深思熟虑的战略决策， 就是要通过一场集中攻坚战，全面排查存量隐患，坚决遏制增量 风险，彻底扭转个别领域事故多发的被动局面，坚决守住安全发 展的底线。这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务， 是对我们执政能力和责任担当的重大考验。全区上下必须立即进 入攻坚状态，把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来， 统一到区委、区政府的工作要求上来。三是从长远角度完善安全 治理体系。“百日攻坚”不是终点，而是新的起点。要通过这次 集中行动，深入查找反思我们在体制机制、责任落实、监管执法、