在 XX 市应急管理重点工作部署推进会暨廉政
警示教育会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市应急管理重点工作部署推进会暨
廉政警示教育会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于
安全生产、防灾减灾救灾工作的重要讲话和重要指示批示精神，
深刻汲取近期国内有关事故的沉痛教训，分析研判当前我市面临
的严峻形势，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落
实，并结合廉政警示教育，进一步筑牢思想防线，锤炼过硬作风，
全力推动全市安全生产形势持续稳定向好。刚才，会前大家集中
观看了廉政警示教育视频，分管的几位同志也分别就分管领域工
作作了具体部署，我都同意，请大家务必抓好贯彻落实。下面，
我再强调几点意见。
一、认清严峻形势，以更高站位筑牢安全发展底座
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。进入 2026 年以
来，全市安全生产形势总体保持平稳，但必须清醒认识到，这份
平稳之下依然暗流涌动，风险隐患交织叠加。从全国范围看，近
期一些地区接连发生重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，
教训极其深刻，警钟必须长鸣。反观我市，虽然未发生重大事故，
但一些领域和环节的风险不容忽视。根据 2026 年第一季度安全
生产形势分析，部分行业领域的事故苗头有所抬头，一些企业主
体责任悬空、安全管理松懈的问题依然存在。这些问题警示我们，
安全生产工作永远在路上，容不得半点麻痹思想和侥幸心理。
应急管理部门是党和人民的“守夜人”，肩负着防范化解重
大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责。全市应急
管理系统的每一位同志都必须从政治和全局的高度，深刻认识到
做好应急管理工作的极端重要性，坚决扛起“保一方发展、保一
方平安”的政治责任。要时刻保持如履薄冰的警惕性、见叶知秋
的敏锐性，把别人的事故当成自己的事故来对待，把隐患当成事
故来处理，以“时时放心不下”的责任感，把各项工作抓得更紧、
更实、更细，坚决守住不发生重特大事故的底线，为全市经济社
会高质量发展提供坚实的安全保障。
二、聚焦关键领域，以更实举措攻克顽瘴痼疾
当前，我市应急管理工作正处于爬坡过坎、转型升级的关键
时期。面对新形势、新挑战，必须坚持问题导向，聚焦重点难点，
拿出硬招实招，精准发力、靶向施策，坚决啃下硬骨头，拔掉钉
子户。
第一，深化全链条监管，根除烟花爆竹安全隐患。**烟花爆
竹虽小，但安全责任重大。必须紧盯生产、销售、燃放三个关键
环节，实施最严格的全链条闭环监管。一要严管批发企业源头。
要持续深入开展批发企业对标改造提升行动，对照最新标准，逐
项检查、逐项整改，确保安全储存条件完全达标。同时，要加快
推进监测预警系统的建设和升级，利用科技手段提升源头风险的
感知和预警能力。二要严治销售环节乱象。零售店（点）是安全
监管的末梢，也是最容易出问题的环节。必须以铁的手腕整治违
法违规行为，年内必须完成全市 67 家零售店“人货分离”经营
模式的改造提升任务，这是一个硬指标，没有讨价还价的余地。
要刚性落实“五个严禁、三个务必”的要求，加大明察暗访力度，
对无证经营、超量储存、销售违禁产品等行为，发现一起、查处
一起、曝光一起，形成强大震慑。三要严守燃放环节安全。要加
强宣传教育和正面引导，让“不在烟花爆竹零售店周围燃放”等
安全常识深入人心。在节假日、重大活动等重点时段，要加强与
公安、城管等部门的联动，强化网格化巡查，确保燃放环节的安
全可控。
第二，聚力挂钩包干，攻坚“厂中厂”治理难题。“厂中厂”
问题复杂，安全风险高度集中，是安全生产领域的一块“心病”。
攻克这个难题，没有捷径可走，唯有下足绣花功夫，一抓到底。
一要确保工作责任实。挂钩领导不能挂名、不出力，要真正沉下
去，亲自研究问题、亲自协调力量、亲自督办落实，做到一抓到
底、直至问题清零。包干人员要摒弃“走马观花”式检查，必须
做到真查、真看、真问，严格落实每季度、每半年、每年的硬性
检查要求，全面掌握包干对象的真实情况。二要确保工作方法准。
对我市排查出的 457 家重点“厂中厂”，必须建立清单台账，逐
个包干、逐个过堂，确保无一遗漏。治理的关键在于抓住“关键
少数”，要牢牢抓住出租方和承租方企业的主要负责人，把安全
责任的压力直接传导到“神经末梢”，拧紧从产权方到承租方的
全链条责任。三要确保工作效率高。要学会“弹钢琴”，将“厂
中厂”治理与安全生产“六化”建设、风险报告、隐患整改等重
点工作统筹结合、一体推进。要强化“两张清单”平台的场景应
用，通过数字化手段，实现对“厂中厂”安全状况的动态监管和
精准治理，提升工作效能。
三、统筹发展与安全，以更强韧性防范化解重大风险
应急管理工作不仅要应对眼前的“火情”，更要防范未来的
“风险”。必须坚持系
