在全县2026年防汛和安全稳定工作部署会议上的讲话

在全县2026年防汛和安全 稳定工作部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县防汛和安全稳定工作部署会 议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安 全的重要论述，全面落实党的二十届二中、三中全会关于推进 国家安全体系和能力现代化的战略部署，认真对照省委、市委 近期关于防汛和安全稳定工作的系列会议精神与决策要求，结 合我县当前面临的严峻复杂形势，深入分析研判、系统安排部 署下一阶段的重点工作。刚才，县气象局、应急管理局、自然 资源局、信访局等部门的负责同志分别就近期气象形势、防汛 备汛、安全生产、地质灾害防御以及信访稳定等工作作了客观 全面的汇报，问题分析透彻，建议切实可行。县委常委会的几 位同志也结合各自分管领域，提出了明确具体的工作要求。这 些意见我都同意，请大家务必认真抓好贯彻落实。 当前，我县已全面进入主汛期，各类风险隐患交织叠加，防 汛抗灾和安全稳定工作进入了最关键、最紧要的攻坚期。做好 这项工作，不仅是直接关系到人民群众生命财产安全和社会大 局和谐稳定的头等大事，更是对我们各级领导干部政治判断 力、政治领悟力、政治执行力的一次集中检验和实战考核。全 县上下必须立即行动起来，以最高标准、最严要求、最实举 措，全力以赴打好这场硬仗。下面，我讲三点意见。 一、深化思想认识，提升政治站位，以“时时放心不下”的 责任感坚决扛起安全稳定重任 安全是发展的基石，稳定是繁荣的支撑。习近平总书记反复 强调，“人民至上、生命至上”，要求我们必须坚持统筹发展 和安全两件大事，坚决守住安全发展的底线红线。这既是重要 的思想指引，也是我们必须遵循的根本原则和行动纲领。做好 防汛和安全稳定工作，是贯彻落实“人民至上、生命至上”理 念最直接、最现实的体现，也是我们落实党中央、国务院和省 委、省政府、市委、市政府相关会议精神和工作要求的具体行 动。全县各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识当前 工作的极端重要性和现实紧迫性，真正把思想和行动统一到中 央和省市县的部署要求上来。 （一）深刻认识我县面临的严峻自然挑战，做到警钟长 鸣。我县地处山区，地形地貌复杂多样，境内河流水系发 达，资水、巫水等多条重要水系发源于此，水网纵横密布。这 种独特的地理特征决定了我们先天就面临着巨大的防汛压力。 我县属中亚热带山地气候，雨量充沛但时空分布极不均匀，短 时强降雨、局地暴雨等极端天气事件频发高发，极易形成山区 小气候并迅速引发山洪暴发、滑坡崩塌、泥石流等次生灾害。 根据气象部门的最新综合分析预测，受全球气候变化持续影 响，今年的气候形势更加复杂多变，极端天气事件可能呈现多 发、频发、强发的态势。我们必须清醒而深刻地认识到，我县 历来是全省、全市防汛工作的重点区域和难点地带之一，任何 时候任何情况下都不能有丝毫的麻痹思想和松懈情绪，否则就 可能带来无法挽回的惨重损失。 （二）始终坚持底线思维和极限思维，做到防患未然。防汛 和安全稳定工作，不怕把形势想得更复杂更严峻，不怕把困难 估计得更充分更全面，不怕把措施准备得更周全更细致。什么 是底线思维？就是我们的各项工作部署，必须建立在能够有效 应对历史上曾发生过的最严重灾害的基础之上，不能寄希望 于“今年风调雨顺”。什么是极限思维？就是要敢于设想和准 备应对超越历史极值的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，把极端情 况下的应对方案都想清楚、备齐全。全县各级领导干部要坚决 摒弃“宁可十防九空，不可失防万一”等过时观念，这本身就 是一种变相的侥幸心理，要牢固树立“防范胜于救灾、隐患就 是事故”的现代风险管理理念。要时刻保持如履薄冰、如临深 渊的高度警觉，以“时时放心不下”的责任感，不折不扣地将 上级的各项工作要求传达到最基层、落实在最末端，层层传导 压力、环环压实责任，确保风险隐患想在前、防范措施做在 先、应急准备抓在早，真正做到防患于未然、化险于无形。 （三）以实际行动践行初心使命和政治担当，做到履职尽 责。安全稳定工作是具体的、实在的，来不得半点虚假和敷 衍。检验我们工作成效的唯一标准，就是人民群众的生命财产 安全是否得到有效保障，社会大局是否保持和谐稳定，群众是 否有实实在在的安全感。全县广大党员干部要自觉把思想和行 动统一到党中央和省委、市委、县委的决策部署上来，把做好 防汛和安全稳定工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做 到“两个维护”的具体实践，以实际行动践行守土有责、守土 负责、守土尽责的庄严承诺。这不仅是一份沉甸甸的工作责 任，更是一份重于泰山的政治责任。我们必须坚决扛牢这份责 任，以自身的辛苦指数换取全县人民的平安指数和幸福指 数，牢牢守住安全这条不可逾越的底线，用实干实绩向党和人 民交出一份合格答卷。 二、严格对标对表，突出工作重点，以“钉钉子”的精神精 准抓好各项措施落地见效 任务已经明确，关键在于落实。全县各级各部门要紧密结合 本县实际，严格对照上级要求，聚焦关键环节和薄弱地带，采 取更加精准、更加有力、更加有效的措施，确保防汛备汛、安 全生产、社会稳定等各项工作抓实抓细抓到位，做到全覆盖、 无死角、零盲区。 （一）以最严的责任体系守住安全防线，做到守土有方。责 任不落实，一切都等于零。我们必须坚决落实县领导包保责任 制，每位县级领导都要对自己包保的乡镇（场）、行业领域负 总责，要带头深入一线、靠前指挥，把责任和压力传导到“最 后一米”，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要严 格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安 全”的要求，各乡镇（场）党委书记、乡镇长（场长）是本辖 区第一责任人，各行业主管部门要切实履行法定监管责任。要 着力构建一级抓一级、层层抓落实的严密责任链条，确保每一 条江河、每一座水库、每一个地质灾害点、每一个生产企业、 每一个重点领域都有人抓、有人管、有人负责，真正做到守土 有方、治水有为、监管有力。要建立健全责任倒查机制，对责 任不落实、措施不到位导致发生事故灾害的，要严肃追究相关 单位和人员责任，绝不搞下不为例。 （二）以最实的排查整治消除风险隐患，做到防微杜渐。隐 患险于明火，防范胜于救灾。必须坚决克