在2026年端午节前廉政教育专题
会上的党课:清风护航廉洁城管
同志们:
“正是浴兰时节动,菖蒲酒美清尊共。”端午将至,今天我
们召开城管系统端午节前廉政教育专题会,既是一次节前廉政
提醒,也是一堂党性教育党课。提起端午,大家自然会想到屈
原。屈原不仅是伟大的爱国诗人,更是中国历史上“廉洁”一
词的最早提出者。他在《卜居》中写道:“宁廉洁正直以自清
乎。”在《招魂》中又云:“朕幼清以廉洁兮,身服义而未
沫。”可以说,端午节承载着中华民族源远流长的廉洁文化基
因。我们城管人,管的是城市秩序,护的是万家安宁,天天与
群众打交道,事事关乎政府形象。今天我们讲廉政,不是为了
应付差事、走个过场,而是要真正把清廉二字刻进骨子里、融
入血脉中。下面,我以《清风护航廉洁城管》为题,从三个方
面与大家作交流。
一、铭记初心使命,在传承红色基因中锤炼清正廉洁的政治
品格
廉洁,是中国共产党人的鲜明底色和政治优势。从革命战争
年代到和平建设时期,无数共产党人用一生清廉诠释了什么是
真正的共产党员。作为新时代城管人,我们要从红色基因中汲
取廉洁力量,把清廉作为最基本的政治品格来锤炼。
(一)回望来路,感悟革命前辈的清廉风范。翻开党史,老
一辈革命家的清廉故事感人至深。毛泽东同志一件睡衣打了七
十三个补丁,周恩来同志一件衬衫穿到领口袖口都磨破了还舍
不得换,方志敏同志在狱中写下《清贫》,他说:“清贫,洁
白朴素的生活,正是我们革命者能够战胜许多困难的地
方!”这些共产党人的清廉不是装出来的,而是发自内心的价
值追求。他们之所以能做到一生清贫、一生清白,根本在于有
着坚定的理想信念。我们城管系统的党员同志,不妨扪心自
问:在和平年代,在物质条件极大改善的今天,我们还有没有
那份“清贫”的精神?我们能不能在面对小恩小惠时果断拒
绝?能不能在没有人监督的情况下依然坚守底线?革命前辈用
一生作出了回答,我们新时期的城管人也要用行动交出合格答
卷。
(二)学习先进,汲取时代楷模的廉洁力量。在新时代的征
程上,同样涌现出了一大批清正廉洁的先进典型。杨善洲老书
记退休后扎根大亮山植树造林二十二年,把价值数亿元的林场
无偿献给国家,自己却两袖清风。张桂梅校长身患多种疾
病,把全部收入都花在了学生身上,自己过着苦行僧般的生
活。他们的清廉不是做给别人看的,而是源于对党和人民的深
厚感情,源于共产党人的初心使命。城管工作虽然平凡,但我
们的一言一行同样代表着党和政府的形象。我们要以先进典型
为镜,时常照一照自己:有没有把群众的事当成自己的事来
办?有没有利用手中的那点权力为自己谋过私利?在平凡的岗
位上能不能守住那份不平凡的清廉?
(三)叩问内心,常修为政之德筑牢思想根基。“政者,正
也。子帅以正,孰敢不正。”清廉从政不是天生的,也不是一
劳永逸的,必须常修常炼、久久为功。城管工作点多面广、情
况复杂,面对的是占道经营的小商小贩、乱搭乱建的居民住
户、沿街开店的商户业主。在日常管理中,我们有时会遇到送
包烟、塞瓶水、请顿饭的情况。有人可能会觉得这些都是小
事,不值一提。但恰恰就是这些“小事”,最考验一个人的定
力和修养。你今天收了人家一包烟,明天就可能收人家一张
卡;你今天吃了人家一顿饭,明天就可能给人家开个后门。所
以,修身养德必须从一点一滴做起,从小事小节严起。全系统
党员干部要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真
正把清廉作为人生信条和行动准则。
二、聚焦城管特性,在履职用权中把好清正廉洁的关键关口
城管系统肩负着市容环卫、市政管养、园林绿化、综合执法
等多项职能,管的事多、接触面广、群众关注度高。我们行使
的每一项权力,都与群众利益密切相连。必须紧密结合城管工
作特点,在履职用权的各个环节把好廉洁关口。
(一)把好“执法廉洁关”,坚决杜绝人情执法和选择性执
法。城管执法直接面对群众,处罚裁量空间较大。同样的违法
行为,罚不罚、罚多少,往往由执法人员说了算。这就给“人
情执法”“选择性执法”留下了空间。一些商户为了不被处罚
或者少处罚,可能会通过各种方式拉拢我们的队员。个别执法
人员可能会对熟人网开一面,对生人从严从重。这种行为严重
损害了执法公正性和队伍形象。全系统要严格执行执法全过程
记录制度,细化量化行政处罚裁量权基准。执法过程中主动出
示证件、亮明身份,接受群众监督。坚决杜绝因为收了别人的
好处就降低处罚标准,或者因为没收到好处就故意刁难群众。
执法要一视同仁、公平公正,让每一位执法对象都感受到公平
正义。
(二)把好“审批廉洁关”,坚决杜绝以权谋私和吃拿卡
要。户外广告设置、店招标牌备案、临时占道许可、建筑垃圾
处置核准等审批事项,是城管系统的重要职能。这些审批权看
似不大,却直接关系商户的切身利益。个别工作人员可能利用
审批权,向申请者吃拿卡要。不给好处不审批、给了好处乱审
批。有的可能通过指定中介机构、推荐施工单位等方式变相敛
财。这些发生在群众身边的“微腐败”,数额可能不大,但损
害的是群众的切身利益,侵蚀的是党和政府的公信力。全系统
要持续深化