在全区安全生产风险隐患大排查大整治专题调度工作会上的讲话

在全区安全生产风险隐患大排查 大整治专题调度工作会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区安全生产风险隐患大排查大整治专题调 度工作会，主要任务是分析研判当前我区安全生产面临的严峻 复杂形势，对正在开展的风险隐患大排查大整治行动进行再动 员、再部署、再压实。刚才，区应急管理局、住建局等部门汇 报了近期工作落实情况，几位分管区领导也就各自分管领域进 行了周密部署，讲得很具体、很到位，我完全同意。希望大家 认真领会，抓好落实。 参加今天会议的有区直相关部门负责同志，也有市驻区相关 单位负责同志，都是我区安全生产战线的骨干力量。全区的安 全稳定、发展质效、人民群众的生命财产安全，都沉甸甸地压 在各位肩上。召开这次会议，就是要进一步统一思想、凝聚共 识，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，牢牢守 住安全生产这条不可逾越的红线，为我区高质量发展营造安全 稳定的社会环境。 下面，结合会议主题和当前工作，我讲四点意见。 一、保持高度警醒，以最清醒的头脑认清当前安全生产严峻 形势 安全是发展的前提，发展是安全的保障。这个道理我们反复 讲、月月讲、年年讲，但必须时刻警醒、须臾不可放松。当 前，我们正处在高质量发展的关键时期，全区上下正以前所未 有的力度推进产业项目建设、优化营商环境，各项事业呈现蓬 勃向上的良好态势。然而，越是在发展关键期、项目攻坚 期，安全生产风险点就越多，潜在矛盾就越突出，我们肩上的 担子就越重。 （一）从季节性风险看，防汛救灾压力巨大。根据气象部门 预测，今年我国气候年景总体偏差，极端天气事件可能呈现多 发频发强发并发态势。我区已全面进入主汛期，强降雨、局部 内涝、地质灾害等风险随时可能发生。防汛工作与安全生产紧 密交织，任何一个环节疏漏，都可能引发风险叠加，造成“一 点着火、全线告急”的被动局面。必须把防汛备汛作为当前头 等大事来抓，绝不能掉以轻心。 （二）从行业性风险看，安全生产形势复杂严峻。随着我区 经济体量不断增大，新产业、新业态、新模式层出不穷，特别 是新能源、新材料等领域快速发展，带来了许多前所未见的全 新安全课题。电解液仓储、氢能充装、光伏组件防火等新风险 与传统高危行业领域旧隐患并存，安全生产的“旧账”尚未完 全还清，应急管理的“新考卷”又摆在面前。危化品、建筑施 工、城镇燃气、交通运输、消防安全等领域基础仍然薄弱，稍 有松懈就可能发生事故。 （三）从责任性风险看，工作短板依然不容忽视。回顾过去 工作，我们在安全生产标准化建设、隐患排查治理等方面取得 了一定成效，但工作中的短板和不足依然存在。个别企业主体 责任悬空，安全投入不足，员工培训走过场；少数干部存 在“重发展、轻安全”的惯性思维，监管执法存在“宽松 软”现象；一些领域隐患排查不深不细，整改落实虎头蛇 尾，形成“年年排查、年年存在”的顽瘴痼疾。这些问题都是 悬在我们头上的“达摩克利斯之剑”，必须下大力气加以解 决。全区上下要深刻认识到，抓安全生产本质上就是抓发展、 抓稳定、抓民生，必须把安全发展理念贯穿经济社会发展各领 域全过程，以“时时放心不下”的责任感，牢牢稳住安全发展 的基本盘。 二、紧扣工作标准，以最实举措纵深推进穿透式排查整治 开展风险隐患大排查大整治，是党工委、管委会作出的重要 决策部署，是防范化解重大安全风险的治本之策。如何确保行 动不走过场、取得实效？关键就是要紧扣“五个真正上”的工 作标准，推动排查整治往深里走、往实里走、往末梢走。 （一）真正上“头”，在思想认识上绷紧弦。“上头”就是 要求各级领导干部特别是“一把手”，必须把安全生产工作真 正放在心上、抓在手上，精准掌握本地区、本行业、本单位安 全形势。各部门负责人要带头学习《中华人民共和国安全生产 法》等法律法规，带头研究分析本领域重大安全风险，带头深 入一线督导检查，坚决杜绝当“甩手掌柜”、做“二传手”。 要定期组织召开安全生产专题会议，听取工作汇报，分析典型 案例，亲自研究解决重大问题，确保上情下达、政令畅通，形 成一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。 （二）真正上“肩”，在责任落实上钉牢钉。“上肩”就是 要将安全生产责任像担子一样实实在在扛在肩上，严格落 实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三 必须”要求。责任不明确，工作就容易落空。要进一步健全和 完善覆盖全区的安全生产责任体系，不仅要明确部门监管责 任，更要压实企业主体责任。推动企业建立健全从主要负责人 到一线员工的全员安全生产责任制，将责任分解到车间、班组 和具体岗位，让每个人都清楚自己的安全职责是什么、应该怎 么做、做不到要承担什么后果。要紧盯企业负责人这个“关键 少数”，督促其依法履职，真正把安全生产作为企业生存发展 的生命线。 （三）真正上“路”，在动态管控上见真章。“上路”就是 要求干部必须迈开双腿、走出办公室，沉到一线去、走到现场 去，进行动态的、穿透式的检查。安全隐患不会自己跑出 来，必须靠我们用脚步去丈量、用眼睛去发现。要大力推 行“四不两直”检查方式，直奔基层、直插现场，去看最真实 的情况，去听最真实的声音。同时要善于运用现代化科技手 段，加快推进安全生产数字化监管平台建设，综合运用物联 网、大数据、人工智能视频分析等技术，对重点企业、重点部 位、重大危险源实施全天候、全方位、全过程在线监测和智能 预警，实现从“人防”到“技防”的跨越，让隐患无处遁形。 （四）真正上“手”，在隐患整改上动真格。“上手”就是 要敢于动真碰硬，对排查出的风险隐患下狠手、出重拳，坚决 予以整改。排查是手段，整改才是目的。对发现的每一个隐 患，都必须建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时 限，实行销号管理，形成发现、交办、整改、复核、问责的闭 环管理机制。坚决杜绝以文件落实文件、以会议落实会议，更 不能搞选择性整改、应付式整改。对一般隐患，督促企业立行 立改；对重大事故隐患，挂牌督办，该停产整顿的坚决停 产，该关闭取缔的坚决关闭，绝不姑息迁就。通过严格执法倒 逼企业真正重视安全、投入安全，从根本上提升本质安全水 平。