在全区安全生产暨安全风险隐患 大排查大整治行动推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区安全生产暨安全风险隐患大排查 大整治行动推进会，主要任务是深入分析当前我区安全生产面 临的严峻形势，对正在开展的大排查大整治行动进行再动员、 再部署、再落实。刚才，区应急管理局的*同志通报了近期工作 情况，提出了下一步工作建议，我都同意。各单位要认真领 会，抓好贯彻落实。安全生产大于天，责任重于山。我们必须 以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行 力，坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任。下面，我 讲三点意见。 一、清醒认识当前安全生产的严峻复杂形势，时刻绷紧安全 之弦 近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下共同努 力，安全生产工作取得了一定成效，形势总体保持平稳有序。 特别是回顾2024年，全区各类安全生产事故起数和死亡人数同 比实现双下降，成绩值得肯定。然而，我们必须清醒地看 到，成绩代表过去，不等于未来可以高枕无忧。当前，我区安 全生产领域的深层次、根源性问题尚未得到根本解决，稍有不 慎，风险就会演变为隐患，隐患就可能升级为事故，造成无法 挽回的损失。 （一）从宏观数据看，安全生产基础仍不牢固。我们不能仅 仅满足于同比数据的下降。今年虽然没有发生重大事故，但各 类风险隐患依然大量存在，安全生产的“高压线”和“警戒 线”丝毫不能放松。我们必须深刻认识到，安全生产工作具有 长期性、艰巨性和复杂性，任何麻痹思想和侥幸心理都是对人 民群众生命财产安全的极不负责。当前，一些行业领域事故隐 患仍然突出，一些企业安全生产主体责任落实不到位的问题依 然存在，一些地区和领域安全监管还存在盲区和薄弱环节，安 全生产的基础还不够稳固。我们要始终保持清醒头脑，充分认 识到安全生产工作的反复性、顽固性，不能有丝毫懈怠和放 松。 （二）从问题根源看，责任虚化弱化现象依然存在。通过前 一阶段的督查和调研，我们发现一些突出问题亟待解决。一是 部分基层单位政策落实不到位。有的单位对上级部署的安全生 产大检查等行动，满足于开会发文，停留在“口号”和“纸 面”上，没有真正深入一线，导致该明确的责任没有明确，该 落实的措施没有落实。有的单位对辖区内企业的安全状况底数 不清、情况不明，监管存在盲区。二是企业主体责任悬空。部 分企业重生产、轻安全，安全投入不足，安全培训走过场，隐 患排查治理不彻底，甚至对监管部门提出的整改要求阳奉阴 违。一些企业在利益驱动下，存在侥幸心理，对安全隐患视而 不见，对安全规程束之高阁。这种“要钱不要命”的错误观 念，是滋生事故的温床。三是监管执法存在“宽松软”。少数 监管执法人员在工作中存在选择性执法、人情执法，对发现的 问题“睁一只眼闭一只眼”，没有形成有效的执法闭环，导致 监管威慑力不足，未能真正倒逼企业落实主体责任。一些执法 人员专业能力不足，查不出隐患、找不准问题，执法效果大打 折扣。这些问题，归根结底是思想认识问题、责任落实问题和 工作作风问题，是我们必须下大力气解决的“顽瘴痼疾”。 （三）从风险挑战看，新旧风险交织叠加日益复杂。随着我 区经济社会快速发展，新产业、新业态、新模式不断涌现，给 安全监管带来了新的挑战。新能源汽车充电设施、储能电站、 平台经济、密室逃脱等新兴行业领域的安全风险日益凸显，相 应的安全标准和监管规范还不够完善。同时，传统高危行业领 域的风险依然突出。例如，建筑施工领域的脚手架、深基坑、 高支模等危险性较大的分部分项工程；城镇燃气领域的老旧管 网、餐饮场所违规用气；人员密集场所的消防安全等等，这些 都是我们必须时刻紧盯的重点。特别是随着汛期来临，极端天 气事件趋多趋强，暴雨、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害带来 的安全风险不容忽视，给安全生产工作带来了更大的不确定性 和复杂性。我们正处在风险易发期、高发期，必须时刻保持如 履薄冰的警惕性，把问题想得更复杂一些，把措施准备得更周 全一些，牢牢守住安全生产这条不可逾越的红线。 二、扎实推进安全风险隐患的大排查大整治，做到不留死角 盲区 隐患险于明火，防范胜于救灾。开展此次大排查大整治行 动，就是要用最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举 措，对全区各类风险隐患进行一次“起底式”大扫除。各镇 街、各部门、各单位必须闻令而动、听令而行，确保排查不留 死角、整治不留后患。 （一）聚焦重点行业领域实施精准排查，做到靶向发力。这 次排查整治不能“大水漫灌”，必须突出重点，靶向发力。要 紧紧围绕国务院安委会明确的“十五条”硬措施和省、市相关 部署，结合我区实际，重点抓好以下几个领域的排查整治。一 是建筑施工领域。住建部门要牵头，严格对照《建筑施工安全 检查标准》，对全区所有在建工地开展拉网式检查。重点检查 深基坑、脚手架、模板支撑、起重机械等关键环节的安全防护 措施是否到位，施工单位安全生产责任制是否落实，现场管理 人员是否履职尽责。要坚决杜绝无证施工、违章作业等行为。 要加强对施工现场临时用电、消防安全的管理，消除各类安全 隐患。二是城镇燃气领域。城市管理、市场监管等部门要协同 作战，对燃气经营、充装、运输、使用等全链条进行检查。要 重点排查餐饮等人员密集场所燃气报警装置安装使用情况，严 厉打击无证经营、非法储存、倒灌等行为，对老旧燃气管网要 加快更新改造，从源头上消除安全隐患。要加强对燃气用户的 安全宣传教育，提高用户安全用气意识。三是消防安全领域。 消防救援大队要牵头，聚焦高层建筑、大型商业综合体、学 校、医院、养老院等人员密集场所，以及“九小场所”、自建 房等薄弱环节，全面排查消防设施是否完好有效、疏散通道和 安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范等问题。对发现的 火灾隐患，必须立即整改，坚决打通“生命通道”。四是危险 化学品和工贸领域。应急管理、科经信等部门要加强对辖区内 危化品储存使用单位和工贸企业的监管，重点检查重大危险源 管控制度是否落实，安全设施设备是否定期维保检测，特殊作 业管理是否规范。要确保每一处风险点都有人管、有人控，每 一个隐患都能及时发现、及时消除。 （二）创新排查方式方法提升工作效能，做到科学精准。传 统的排查方式存在局限性，我们必须与时俱进，用更科学、更 有效的方法来发现问题、解决问题。一是要推行清单化管理。 各行业主管部门要结合自身领域特点，尽快制定详细的检查表 和排查清单，明确检查事项、具体内