在全县加强未成年人教育管理工作专题会议上的讲话

在全县加强未成年人教育管理工作专题会议上 的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县加强未成年人教育管理工作专题 会议，主要任务是深入分析当前我县未成年人教育管理工作面临 的新形势、新挑战，全面总结经验，深刻剖析问题，研究部署下 一阶段的重点工作。参加今天会议的有县委政法委、县政府相关 负责同志，以及社工部、教育局、公安局等部门的主要负责同志。 可以说，大家都是未成年人保护工作战线上的主力军和责任人。 召开这次会议，既是一次清醒务实的问题剖析会，更是一次压实 责任、凝聚合力的工作部署会。 未成年人是祖国的未来、民族的希望。他们的健康成长，关 系到千家万户的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定，更关系到我 们国家和民族的长远发展。习近平总书记多次强调，“全社会都 要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童， 为少年儿童提供良好社会环境。”近年来，我县在未成年人保护 和教育管理方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，我们必 须清醒地认识到，随着经济社会的快速发展和深刻变革，未成年 人成长环境日趋复杂，各类风险挑战交织叠加。涉未成年人违法 犯罪案件时有发生，校园欺凌、网络沉迷、心理健康等问题日益 凸显，失管失教现象依然存在，给我们敲响了警钟。这些问题 不仅严重侵害了未成年人的身心健康，也给社会治理带来了巨大 压力。 做好未成年人教育管理工作，是一项基础性、战略性工程， 功在当代、利在千秋。我们必须站在事关全县发展大局、事关社 会长治久安、事关人民群众切身利益的政治高度，以“时时放心 不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，切实把这项工作 抓紧、抓实、抓出成效。下面，我讲五点意见。 一、坚持源头治理，坚决筑牢家庭监护第一道防线 家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任老师。大量 的案例表明，许多“问题少年”背后，往往都有一个“问题家 庭”。家庭监护的缺位、错位、失位，是导致未成年人失管失教、 行为失范的根本原因。因此，我们必须把源头治理作为治本之策， 将工作的重心前移，关口前置，牢牢守住家庭监护这第一道防线。 一要紧盯重点群体，实施精准摸排。要将农村留守儿童、城 乡流动儿童、单亲家庭和重组家庭子女、服刑人员子女、事实无 人抚养儿童等特殊困境未成年人群体作为关注的重中之重。各乡 镇、各部门要建立常态化、网格化的摸排机制，组织力量深入村 居、社区，逐户走访，全面掌握这些孩子的家庭情况、监护状况、 就学状态和身心健康。要建立详实完备的动态信息库，一人一档， 精准画像，做到底数清、情况明。特别是要严格落实今年 3 月 1 日起正式实施的《未成年人监护评估规范》，对监护人的监护能 力、监护意愿和家庭环境进行科学评估，精准识别高风险家庭， 为后续的干预和帮扶提供科学依据。 二要强化动态管控，实施分类干预。摸排不是目的，管控和 关爱才是关键。我们要根据摸排评估的结果，对未成年人监护情 况进行风险等级划分，实行红、黄、蓝三色动态管理。对于蓝色 等级的一般关注家庭，要加强宣传教育，定期回访；对于黄色等 级的重点关注家庭，要加密家访频次，提供家庭教育指导，引入 社工等专业力量进行帮扶；对于红色等级的高危家庭，必须果断 介入，启动强制报告程序，依法采取监护干预措施，必要时依法 申请撤销监护人资格，切实保障未成年人的基本权益。要通过这 种“大数据+网格化+铁脚板”的模式，实现从“被动应对”到 “主动预防”的转变。 三要深化家访关爱，传递党政温暖。家访不仅仅是了解情况， 更是传递关怀、解决问题的重要途径。我们要将家访关爱活动制 度化、常态化，组织党员干部、教师、民警、社工、志愿者等力 量，与重点家庭结对子、交朋友，真心实意地帮助他们解决就学、 就业等实际困难。要教会家长如何正确履行监护职责，如何与孩 子有效沟通，如何发现并疏导孩子的心理问题，让每一个孩子都 能在充满爱的家庭环境中健康成长，坚决杜绝因家庭原因导致的 失管失教现象。 二、强化法治教育，持续提升尊法学法守法用法意识 “法者，治之端也。”预防未成年人违法犯罪，最基础、最 有效的方式就是加强法治教育，让法治的种子在他们心中生根发 芽。要让孩子们懂得法律是保护自身权益的武器，也是必须遵守 的行为准则，自觉远离违法犯罪的红线。 一要创新宣讲形式，让法治教育“活”起来。传统的说教式 普法效果有限，必须创新方式方法，增强法治教育的吸引力和感 染力。要常态化开展“送法进校园”活动，但不能满足于开几次 讲座、发几张传单。要借鉴一些地区的先进经验，积极推广“模 拟法庭”、“法治情景剧”、“案例辩论会”等沉浸式、体验式普法 模式，让学生在参与中感悟法治精神。要充分利用新媒体平台， 制作发布青少年喜闻乐见的普法动漫、短视频、微电影等作品， 实现线上线下联动，扩大法治教育的覆盖面和影响力。 二要用好专业力量，让法治教育“深”下去。要充分发挥 “法治副校长”的关键作用，建立健全法治副校长的选聘、管理、 考核和保障机制，确保他们不仅是“挂个名”，更是“尽到责”。 法治副校长要深度参与学校的法治教育规划，定期到校开展以案 释法、法律咨询和专题讲座，针对校园欺凌、网络安全、性侵害 防范等热点问题，用真实鲜活的案例教育引导学生。同时，要加 强对学校德育老师、班主任的法治培训，让他们成为学生身边第 一位的法治引路人。 三要坚持双向发力，让法治教育“实”起来。未成年人法治 教育不仅要面向学生，更要面向家长。很多家长自身的法治观念 淡薄，不懂得如何依法履行监护职责。我们要把家长作为普法的 重要对象，依托家长学校、家长会、社区讲堂等载体，大力宣传 《未成年人保护法》《预防未成年人