在全县防汛减灾工作复盘会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县防汛减灾工作复盘会，主要目的
有三个：一是全面梳理总结近期，特别是 2025 年汛期以来我县
防汛减灾工作的成效与经验；二是深入查找当前工作中存在的短
板与不足，深挖薄弱环节；三是针对当前已经到来的 2026 年主
汛期，对各项防灾避险、应急处置的重点任务进行再动员、再部
署、再压实。刚才，XX 同志传达了省市有关会议精神，相关部
门和乡镇也作了交流发言，讲得都很好，我都同意。下面，我再
讲几点意见。
一、肯定成绩正视挑战，深刻认识防汛减灾工作的极端重要
性
防灾减灾救灾工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济
社会发展稳定大局，是我们必须坚决扛起的重大政治责任。回首
刚刚过去的 2025 年，我们共同经历了多轮强降雨的严峻考验。
面对频发的极端天气，全县上下闻汛而动、向险而行，各级党组
织和广大党员干部冲锋在前、连续作战，成功应对了数次汛情，
有效保障了人民群众的生命财产安全，最大程度降低了灾害损失，
打赢了一场又一场硬仗。在此，我代表县委、县政府，向所有奋
战在防汛减灾一线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我县防汛减
灾工作面临的形势依然极其严峻复杂。一是思想认识上仍有
“温差”。少数干部存在麻痹思想和侥幸心理，对防汛工作的长
期性、艰巨性、复杂性认识不足，存在 “宁可备而无汛，不可
汛而无备” 的意识松懈现象。二是责任落实上仍有 “落差”。
个别地方和部门的责任体系尚未完全压实到 “最后一米”，存在
上紧下松、层层递减的现象，第一责任人职责的传导和落实仍有
梗阻。三是工作举措上仍有 “偏差”。隐患排查整治不够彻底，
应急预案的实战性有待加强，基层应急管理体系和能力建设依然
是我们必须下大力气补齐的短板。
更为重要的是，我们必须科学研判今年的天气形势。根据气
象部门的综合分析预测，受全球气候变化影响，预计 2026 年汛
期我县降雨总量较常年偏多两到三成，极端天气事件可能多发频
发，发生流域性洪水、严重内涝和山洪地质灾害的风险等级较往
年更高。今天是 5 月 18 日，我县已全面进入主汛期，防汛工作
已经到了最紧要、最关键的时刻。全县上下必须立刻紧张起来、
行动起来，坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，以 “时时放心
不下” 的责任感，把困难估计得更充分一些，把准备工作做得
更扎实一些，全力以赴确保安全度汛。
二、深度复盘系统施策，全面筑牢防汛减灾的坚固防线
做好今年的防汛减灾工作，我们必须坚持问题导向、目标导
向、结果导向相统一，以此次复盘会为契机，举一反三、查漏补
缺，系统性提升我县综合防灾减灾救灾能力。
一要坚持问题导向，在复盘反思中补齐短板弱项。复盘不仅
仅是总结，更是为了前进。全县各级各部门要对 2025 年汛期以
来，特别是近期发生的各类极端天气和灾害处置全过程，进行一
次彻底的、全方位的 “回头看”。一是要全面复盘应急全链条。
从预警信息的发布与接收，到应急预案的启动；从应急力量的调
动集结，到一线抢险的组织指挥；从受灾群众的转移安置，到灾
情的统计上报与灾后核查验收，要对每一个环节进行精细化、颗
粒化的剖析。我们要认真思考，预警信息是否真正传递到了每一
位受威胁的群众手中？应急力量的调动速度和匹配精度是否还
有提升空间？抢险物资的储备和调运是否科学高效？通过复盘，
真正找到症结所在。二是要建立健全闭环处置体系。复盘发现的
问题，不能一了了之。各单位要建立问题清单、任务清单、责任
清单 “三张清单”，明确整改时限和责任人，实行销号管理。要
把复盘总结的成功经验制度化，把暴露出的问题短板转化为改进
工作的具体举措，形成 “发现问题、解决问题、巩固提升” 的
工作闭环，确保同样的问题不再重复发生。
二要坚持预防为主，在关口前移中下好先手棋。防灾，防是
基础，是关键。必须把功夫下在平时，把防线筑在灾前。一是要
扎实开展实战化防灾减灾推演。演练是检验预案、锻炼队伍、磨
合机制最有效的手段。从现在开始，各乡镇、各部门要立即组织
开展至少一轮实战化应急演练。演练不能 “走过场”“演剧本”，
要聚焦本地风险最高、隐患最大的区域，聚焦夜间、节假日等薄
弱时段，模拟极端情况，突出临机导调，真正检验我们的预案
是否管用、队伍是否拉得出打得赢、预案机制是否顺畅高效。
二是要动态优化应急预案体系。应急预案的生命力在于实用、
管用。要结合复盘和演练发现的问题，对现有预案进行再修订、
再完善。预案要做到横向到边、纵向到底，县级预案要突出宏观
指导和统筹协调，部门预案要突
