忠诚铸警魂，担当护平安——在市公安局庆祝中国共产党成立105周年专题党课上的讲稿

忠诚铸警魂，担当护平安——在市公安局庆 祝中国共产党成立105周年专题党课上的讲稿 同志们： 再过二十多天，我们将迎来中国共产党105周年华诞。在这 个庄严而光荣的时刻，我们重温党的光辉历程，缅怀革命先辈 的丰功伟绩，就是要从中汲取前进的智慧和力量。公安队伍是 党绝对领导下的一支纪律部队，是党和人民手中的“刀把 子”。从革命战争年代的“红色保卫局”，到新中国成立后 的“人民公安”，一代又一代公安民警在党的领导下，用鲜血 和生命捍卫了红色政权、维护了国家安全、守护了万家灯火。 今天，我以“忠诚铸警魂、担当护平安”为题，结合公安工作 实际，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。 一、赓续红色血脉，在回望公安奋斗史中筑牢“忠诚警 魂”的思想根基 人民公安的历史，是一部与党同心、与民同在、与法同行、 与时代同频的奋斗史。我们要从公安事业的红色根脉中汲取营 养，深刻认识“公安姓党”这一根本政治属性，确保在任何时 候、任何情况下都坚决听党话、跟党走。 （一）在“红色保卫”的峥嵘岁月中感悟绝对忠 诚。1927年，国民党反动派发动“四一二”反革命政变，大肆 屠杀共产党人和革命群众。血的教训让党深刻认识到，必须建 立自己的保卫组织。1927年11月，中央特科在上海成立，这是 我们党最早的情报保卫专门机构。在白色恐怖下，中央特科的 同志们隐姓埋名、深入虎穴，获取了大量重要情报，保卫了党 中央的安全。他们中许多人牺牲时连真实姓名都没有留下，但 对党的忠诚却如磐石般坚不可摧。抗日战争时期，各抗日根据 地建立了社会部、公安局等保卫组织，开展了卓有成效的锄奸 保卫工作，为巩固抗日根据地作出了重要贡献。解放战争时 期，随着大中城市相继解放，党领导建立了城市公安机关，接 管旧警察机构，肃清特务土匪，维护城市治安，为新政权的巩 固奠定了坚实基础。1949年11月，公安部正式成立。从此，人 民公安事业翻开了崭新的一页。回顾这段历史，我们深切感 到：对党绝对忠诚，是公安队伍代代相传的政治基因，是第一 位的政治要求。全市公安机关和广大民警，要永远铭记公安先 辈的忠诚本色，把“两个维护”落实到行动上、体现到工作 中，始终做党和人民的忠诚卫士。 （二）在“人民公安”的光荣传统中感悟服务人民。“人民 公安”这四个字，本身就蕴含着深厚的为民情怀。新中国成立 初期，百废待兴，社会治安形势复杂严峻。各级公安机关在党 的领导下，发动和依靠群众，开展镇压反革命运动，取缔妓 院、烟馆、赌场，荡涤旧社会遗留下来的污泥浊水。在很短的 时间内，就基本禁绝了娼、赌、毒等社会丑恶现象，社会治安 状况显著好转，人民群众拍手称快。“枫桥经验”是公安战线 的一面旗帜。1963年，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动 和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。 毛泽东同志亲自批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。 几十年来，“枫桥经验”不断创新发展，成为基层社会治理的 典范，核心要义就是“为了群众、依靠群众”。进入新时 代，习近平总书记反复强调要坚持和发展新时代“枫桥经 验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。全市公安机关要深入 践行以人民为中心的发展思想，把群众当亲人、把群众的事当 家事，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。无论是打击犯 罪、治安巡逻，还是窗口服务、接处警情，都要始终把群众满 意作为第一标准。要深入开展“百万警进千万家”活动，民警 沉下去、情况摸上来，主动排查化解矛盾纠纷，将风险隐患消 除在萌芽状态。要持续深化“放管服”改革，在户籍、交管、 出入境等方面推出更多便民利民措施，让群众办事更便捷、更 高效、更有获得感。 （三）在“法治公安”的建设实践中感悟执法公正。公安工 作是执法工作，必须严格在法治轨道上运行。改革开放以 来，我国法治建设进入快车道，公安执法规范化水平不断提 升。从《治安管理处罚条例》到《治安管理处罚法》，从《刑 事诉讼法》的多次修订到《公安机关办理刑事案件程序规定》 的不断完善，公安执法的法律体系日益健全。1995年颁布的 《人民警察法》，对人民警察的职责、权限、义务、纪律等作 出了明确规定。党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳 入“四个全面”战略布局，公安机关执法规范化建设持续深 化。我们推行执法公开、执法全过程记录、重大执法决定法制 审核等制度，建设执法办案管理中心，实现对执法活动的全流 程、全要素、全环节监督管理。我们深化受立案制度改革，着 力解决有案不立、压案不查等突出问题。我们推进刑事案 件“两统一”改革，由法制部门统一审核、统一对接检察 院，从源头上防止冤错案件。但我们也必须清醒看到，执法不 规范、不文明、不公正的问题在一些单位和民警身上依然存 在，有的甚至造成了不良影响，损害了公安机关的公信力。全 市公安民警要牢固树立法治意识，把公平正义作为执法工作的 生命线。在每一起案件办理、每一个执法环节中，都要做到事 实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当。要坚持 以法为据、以理服人、以情感人，努力实现法律效果、政治效 果、社会效果的有机统一。要自觉接受监督，习惯在“聚光 灯”下执法，让权力在阳光下运行。 二、聚焦主责主业，在维护安全稳定实践中扛起“护佑平 安”的使命担当 平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。 当前，我市社会治安大局总体平稳，但影响安全稳定的风险隐 患仍然不少。全市公安机关要以建党105周年为新的起 点，以“时时放心不下”的责任感，全力防风险、保安全、护 稳定、促发展，努力建设更高水平的平安*。 （一）坚决捍卫政治安全，当好维护国家政治安全的“刀把 子”。政治安全是国家安全的根本。公安机关作为维护政治安 全的专门力量，必须时刻保持清醒头脑，增强政治敏锐性和政 治鉴别力。一是严密防范和打击敌对势力渗透破坏活动。当 前，境外敌对势力对我“西化”“分化”的图谋从未停止，利 用网络、宗教、非政府组织等多种渠道进行渗透策反。我们要 坚持主动进攻、露头就打，坚决切断各类渗透破坏链条。加强 对重点人员、重点群体的动态管控，落实“一人一策”管理措 施。高度关注向境外转移的腐败分子、涉黑涉恶人员等，加大 追逃追赃力度，绝不让*成为违法犯罪分子的“避风港”。二是 坚决打击暴力恐怖活动。始终绷紧反恐怖斗争这根弦，坚持 凡“恐”必打、露头就打。加强对涉恐情报信息的搜集研 判，做到预知预警预防。对重点目标、重点部位、重点人员落 实最高等级安防措施，定期开展反恐应急演练。持续推进“去 极端化”工作，铲除恐怖主义滋生土壤。三是维护意识形态安 全。依法打击网上网下散布政治谣言、攻击党和政府、煽动颠 覆国家政权的言行。严格落实网络实名制，加强对网站、论 坛、社交媒体等平台的管理，督促平台履行主体责任。对利用 互联网传播有害信息、组织非法活动的，要果断出手、依法处 置。配合网信、宣传等部门，加强正面宣传和舆论引导，唱响 主旋律、弘扬正能量。 （二）全力维护社会安定，当好化解社会矛盾纠纷的“减压 阀”。当前，我国社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，各 类矛盾纠纷量大面广。公安机关处于化解矛盾、维护稳定的第 一线。一是主动排查化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥 经验”，推动落实“派出所主防”职责。社区民警要沉入社 区、走进网格，全面排查婚恋家庭、邻里关系、债务纠纷、征 地拆迁、劳资争议等矛盾隐患。对排查出的矛盾纠纷，能当场 调解的当场调解；不能当场调解的，依托“三调联动”机 制，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。建立重点 矛盾纠纷台账，实行销号管理。对可能激化升级的，要提前预 警、主动干预，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。二是依 法处置涉稳群体性事件。对因征地拆迁、环境污染、金融风险 等引发的利益诉求群体，要坚持“发现得早、控制得住、处置 得好”。按照“三到位一处理”原则，诉求合理的解决问题到 位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行 为违法的依法处理。对借维权之名行违法之实的，要果断采取 措施，坚决维护正常社会秩序。三是加强重点人员管控。对严 重精神障碍患者、扬言报复社会人员、刑满释放人员等，要逐 一落实管控责任和措施，做到“底数清、情况明、管得住”。 建立动态风险评估机制，对高风险人员实行“一人一专 班”，严防其实施个人极端暴力犯罪。 （三）切实保障人民安宁，当好打击违法犯罪的“尖刀 连”。群众看公安，关键看破案。我们要始终保持对各类违法 犯罪的严打高压态势，不断增强人民群