专题党课：强化保密意识，严守纪律红线，切实筑牢新时代司法行政保密安全坚固屏障

专题党课：强化保密意识，严 守纪律红线，切实筑牢新时 代司法行政保密安全坚固屏障 同志们： 今天，我们专门安排这次保密专题党课，主题是“强化保密 意识、严守纪律红线”。保密工作事关党和国家事业全局，是 国家安全体系的重要组成部分，是各级机关单位必须牢牢守住 的底线和红线。2026年是新修订《中华人民共和国保守国家秘 密法》及其实施条例全面施行的关键一年，党中央对做好新时 代保密工作提出了新的更高要求。习近平总书记多次强 调，“要坚持党管保密原则，强化保密意识，严守保密纪 律，确保党和国家秘密绝对安全”。对于我们司法行政机关而 言，保密工作不仅是一项业务规范，更是一项严肃的政治纪律 和政治责任。我们承担着社区矫正、律师管理、人民调解、法 律援助、行政复议等多项职能，在日常工作中不可避免地接触 大量涉及个人隐私、商业秘密乃至国家秘密的信息。一旦出现 失泄密问题，不仅会侵犯群众合法权益、损害司法公信，更可 能危害国家安全和社会稳定，给我们的事业和个人带来不可挽 回的损失。因此，今天的党课，我将围绕三个方面与大家深入 交流，目的就是让每一位同志都真正成为保密工作的清醒人、 明白人和守护人。 一、提高政治站位，在思想认识上绷紧保密之弦，筑牢维护 安全的思想根基 保密工作不是一般性业务工作，而是党和国家事业发展的重 要保障。我们必须从战略和全局高度，深刻认识保密工作的极 端重要性，切实把保密意识内化于心、外化于行。 （一）从历史维度把握，保密是贯穿党百年奋斗历程的红色 生命线。回顾我们党波澜壮阔的百年征程，保密工作始终是一 条不可或缺的生命线。一是革命战争年代用鲜血铸就保密传 统。从建党初期秘密活动、地下斗争的隐蔽战线，到长征途 中“保守党的秘密”的铮铮誓言，再到抗日战争、解放战争时 期的密码战、情报战，保密工作始终与党的生存发展紧密相 连。无数革命先辈为了保守党的秘密，面对敌人的严刑拷打和 威逼利诱，宁死不屈、视死如归，用鲜血和生命捍卫了党的秘 密安全，铸就了保密工作对党绝对忠诚的精神丰碑。这些可歌 可泣的英雄事迹充分表明，保密是中国共产党人融入血脉的政 治基因，是党的优良传统和独特政治优势。二是和平建设时期 依靠保密护航事业发展。新中国成立后，面对百废待兴的困难 局面和复杂的国际环境，保密工作为巩固新生政权、保障社会 主义建设发挥了至关重要作用。“两弹一星”研制过程中，无 数科研工作者和保障人员隐姓埋名、严守秘密，确保了国家核 心机密万无一失。改革开放以来，保密工作紧跟时代步伐，从 传统的文件保密拓展到经济、科技、外交等各领域，为国家现 代化建设提供了坚实保障。三是新时代赋予保密工作新的历史 使命。进入新时代，世界百年未有之大变局加速演进，大国博 弈日趋激烈，窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂。保密工作已全 面融入政治、经济、科技、军事、文化等各领域，成为维护国 家主权、安全、发展利益的重要支撑，成为总体国家安全观的 重要组成。我们必须赓续红色血脉，把党的保密工作光荣传统 继承好、发扬好，在新征程上续写保密工作新的时代篇章。 （二）从政治高度审视，保密是关系国家安危和政权巩固的 战略工程。保密工作的本质是保政治、保大局、保稳定，其极 端重要性怎么强调都不为过。一是保密是维护国家政治安全的 根本保障。国家秘密是最核心的战略资源，是国家主权的具体 体现。政治、军事、外交等领域的核心秘密一旦泄露，将直接 威胁党的执政安全和政权稳固。近年来国际形势复杂多变，境 外敌对势力对我渗透、窃密、策反活动从未停止，保密战线的 斗争异常尖锐。司法行政机关作为国家法治建设的重要力 量，涉及的大量工作信息同样具有高度敏感性，社区矫正对象 信息、重点人员管控数据、重大案件协调情况等，如果发生失 泄密，可能被别有用心者利用，制造社会矛盾、攻击我国司法 制度。二是保密是保障经济社会健康发展的必要条件。经济安 全是国家安全的基础。重要经济数据、产业政策、金融信息、 资源能源数据等，都是国家核心竞争力的重要组成部分。一个 关键技术的泄密，可能使多年科研投入付诸东流；一份重要经 济数据的提前泄露，可能在金融市场引发剧烈动荡。司法行政 工作涉及的企业法律服务、营商环境相关数据，同样关乎区域 经济发展和社会稳定，保密工作容不得半点闪失。三是保密是 维护社会和谐稳定的重要屏障。我们工作中掌握的大量信息涉 及群众切身利益和社会秩序维护。社区矫正对象的个人隐私、 人民调解案件涉及的矛盾纠纷细节、法律援助案件中的当事人 信息等，一旦泄露，轻则侵犯公民合法权益、引发矛盾纠 纷，重则可能激化社会矛盾、破坏社会稳定。国家有关部门通 报显示，全国政法系统发生的失泄密事件中，有相当比例对正 常司法秩序和信访稳定造成了直接干扰。必须从维护政治安全 和社会稳定的战略高度，时刻绷紧保密这根弦。 （三）从单位实际着眼，保密是司法行政依法履职尽责的底 线要求。保密工作对司法行政机关而言，不是可有可无的附加 项，而是依法履职的基本前提。一是业务性质决定保密要求 高。我局承担的人民调解、社区矫正、安置帮教、律师管理、 法律援助、行政复议等工作，每一项都涉及大量敏感信息。社 区矫正对象的犯罪事实、思想动态、家庭状况属于高度个人隐 私；行政复议案件可能涉及政府决策内情和行政执法信息；律 师执业监管涉及案件代理情况和当事人隐私；人民调解卷宗记 录了群众矛盾纠纷细节。这些信息的保密等级和范围各有不 同，但都必须严格依照法律法规和保密制度予以保护，做到不 失密、不泄密、不侵权。二是职业规范要求保密标准严。《中 华人民共和国保守国家秘密法》《公务员法》《人民调解法》 《社区矫正法》等法律法规，都对相关工作人员的保密义务作 出了明确规定。司法部制定的人民调解员职业规范、社区矫正 工作人员行为准则等，同样将保密作为核心纪律要求。可以 说，保密是司法行政工作者必须遵守的基本职业操守和法定义 务，不是可做可不做的选择题，而是必须做到做好的必答题。 一旦突破保密底线，轻则违纪违规，重则违法犯罪，给单位和 个人带来严重后果。三是工作实践要求保密措施实。近年来我 局信息化建设加快推进，各类业务系统、数据库相继投入使 用，大大提高了工作效率，但也带来了新的保密风险点。涉密 文件流转、电子数据存储传输、微信群使用管理、移动存储介 质使用等，都需要我们时刻保持警惕，严格按照保密规定操 作。要清醒认识到，在基层司法行政工作中，保密工作基础相 对薄弱，保密意识不强、制度执行不严、技防手段滞后等问题 不同程度存在，必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。 二、坚持问题导向，在风险研判上保持清醒头脑，全面把握 保密工作面临的新挑战 当前保密工作面临的形势更加复杂严峻，传统风险与新型风 险交织叠加，外部威胁与内部隐患并存，技术风险与管理漏洞 相互影响。我们必须坚持问题导向，全面准确研判风险，做到 心中有数、应对有方。 （一）认清形势之变，在复杂的国际国内环境中增强忧患意 识。做好保密工作，首先要对当前面临的宏观形势有清醒认识 和准确把握。一是国际窃密斗争日趋激烈。随着我国综合国力 显著提升和国际地位不断提高，境外间谍情报机构和各种敌对 势力对我实施全方位、立体式的窃密活动，窃密目标从传统的 政治军事领域全面扩展至经济、科技、司法、社会等各领域。 他们利用各种手段，包括网络攻击、人力渗透、技术侦察 等，极力刺探我国家秘密和敏感信息。司法行政系统掌握的大 量司法数据、社会稳定信息、法律服务资源等，同样可能成为 他们的窃取目标。二是信息技术发展带来新型风险。大数据、 云计算、人工智能等新技术的广泛应用，在带来便利的同时也 催生了新的泄密隐患。数据高度集中存储增大了批量泄露风 险，移动办公普及模糊了工作与生活边界，智能设备广泛应用 增加了被监听监视的可能，社交媒体的普遍使用为信息非法传 播提供了便捷渠道。今年国家保密部门通报的多起泄密案件 中，利用微信传输工作文件、在公共云盘存储敏感信息等“指 尖上的泄密”问题占比持续上升，警示我们必须高度重视信息 化条件下的保密工作。三是内部管理薄弱环节不容忽视。从近 年来全国通报的失泄密案件看，绝大多数都与内部管理不严、 制度执行不力、人员保密意识淡薄有关。有的单位涉密文件管 理混乱，有的对涉密人员审查把关不严，有的对离岗离职人员 脱密管理流于形式，有的对外包服务人员保密监管缺失。这些 管理漏洞如不及时堵塞，就可能成为失泄密的突破口，给单位 和国家带来损失。 （二）正视思想之松，在纠正错误认识中拧紧保密发条。思 想认识上的偏差是保密工作最大的隐患。当前，我们队伍中还 存在一些需要坚决纠正的模糊认识。