在全区生态环境保护专项督察动员部署会上的讲话

在全区生态环境保护专项 督察动员部署会上的讲话 同志们： 根据《生态环境保护督察工作条例》规定，经市委、市政府 批准，市生态环境保护专项督察组于近日正式进驻我区，将开 展为期一个月的生态涵养区生态环境保护专项督察。今天，我 们召开这次动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态 文明思想，全面落实市委、市政府关于生态环境保护督察工作 的决策部署，动员全区上下统一思想、提高站位、凝聚共 识，以高度的政治自觉和坚定的行动自觉，全力配合好本次专 项督察工作，并以此为契机，推动我区生态文明建设和生态环 境保护工作再上新台阶。下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，统一思想认识，深刻把握专项督察工作 的极端重要性 生态环境保护督察是党中央、国务院为推进生态文明建设和 加强生态环境保护工作作出的一项重大改革举措和制度安 排，是推动落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”的重要 抓手和有力武器。党的十八大以来，我区始终将生态文明建设 摆在全局工作的突出位置，坚决扛起守护首都绿水青山的重大 政治责任，区域生态环境质量实现稳步提升，生态宜居优势进 一步巩固彰显。全区各级各部门必须从政治和全局的战略高 度，深刻认识本次专项督察的重大意义。 （一）把接受督察作为检验政治担当的“试金石”。一是生 态涵养区地位特殊使命光荣责任重大。*区作为首都重点生态涵 养区，生态区位极其重要特殊，承担着为首都维系生态平衡、 保障生态安全、提供生态服务的重要使命和功能。守护好这里 的每一寸绿地、每一片水域、每一座青山，不仅是发展问题和 民生问题，更是重大的政治问题和政治责任。我们的生态保护 工作做得怎么样，直接关系到首都的生态安全屏障是否牢 固，直接体现着我们贯彻落实中央生态文明建设决策部署的坚 定性和自觉性。二是专项督察是全面检验工作成效的政治体 检。本次专项督察，既是对我们贯彻落实习近平生态文明思想 成效的一次全面政治检验，也是对我们是否真正做到坚定拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实政治考验。督 察组带着市委、市政府的重托和群众的期盼而来，将对我区生 态文明建设工作进行全方位、深层次的把脉会诊。我们必须将 配合好督察工作作为一项严肃的政治任务来完成，主动接受监 督检查，诚恳接受批评意见，以实际行动彰显对党忠诚、对人 民负责的政治本色。三是以督察为契机提升政治判断力政治领 悟力政治执行力。通过这次专项督察，可以促使我们更加深入 地学习领会习近平生态文明思想的精神实质和核心要义，更加 深刻地认识生态涵养区肩负的特殊使命，更加自觉地查找政治 偏差和工作不足，从而进一步提升政治判断力、政治领悟力和 政治执行力，在更高站位上谋划和推进我区生态文明建设各项 工作。 （二）把迎接督察作为推动高质量发展的“助推器”。一是 高水平保护是高质量发展的内在要求和重要支撑。生态环境保 护与经济社会发展不是对立割裂的关系，而是辩证统一、相辅 相成的有机整体。高水平的生态环境保护是高质量发展的重要 内涵和有力支撑，良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠 的民生福祉。本次专项督察聚焦河湖保护管理、矿山生态修 复、大气污染防治等重点领域，将帮助我们更加精准地发现生 态环境领域的突出短板和薄弱环节。二是借势借力推动发展方 式加快绿色转型。督察不仅是发现问题、指出不足，更是倒逼 我们加快发展方式绿色转型、推动产业结构优化升级、培育绿 色发展新动能的强大外部推力。我们要善于借势借力、乘势而 上，化压力为前进动力，深入践行“绿水青山就是金山银 山”的绿色发展理念，把督察整改的成果转化为服务北京国际 绿色经济标杆城市建设、深化“两山”实践创新基地建设的实 际成效。三是在更高水平上实现保护与发展的有机统一。要通 过扎实有效的整改，着力破解制约高质量发展的生态环境瓶 颈，推动生态产业化、产业生态化，将生态资源优势转化为经 济发展优势和竞争优势，努力在更高水平上实现生态效益、经 济效益和社会效益的有机统一和协调共赢，走出一条符合*区实 际的生态优先、绿色发展新路子。 （三）把支持督察作为回应群众期盼的“连心桥”。一是良 好生态环境是最普惠的民生福祉。随着经济社会发展水平和人 民生活水平的不断提高，人民群众对清新空气、清澈水质、优 美环境、绿色食品等的需求期盼日益迫切，生态环境问题已经 成为重要的民生问题和社会问题。本次督察工作坚持问题导 向、目标导向和结果导向相统一，直面人民群众关心关注的突 出生态环境问题，是帮助我们解决一批群众身边急难愁盼环境 问题的有利契机。二是通过整改切实提升群众获得感幸福感安 全感。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把督察组 指出的每一个问题、群众反映的每一个诉求，都作为改进工 作、提升质效的着力点和突破口，用心用情用力解决好每一个 生态环境问题，以生态环境质量持续改善的实际成效回应社会 关切和群众期盼。三是不断夯实党执政的群众基础和民心基 础。生态环境改善群众看得见、摸得着、感受得到，是密切党 群干群关系的有效纽带。要通过不折不扣的整改落实，让人民 群众在生态环境改善中有更多更直接更实在的获得感、幸福感 和安全感，以生态文明建设的扎实成效不断夯实党执政的群众 基础和民心基础。 二、聚焦督察重点，主动自查自纠，坚决彻底抓好突出生态 环境问题排查整治 督察组进驻时间有限，工作任务繁重，督察内容重点突出。 我们不能有等一等、看一看的消极思想，更不能有任何蒙混过 关的侥幸心理。全区上下要立即行动起来，对照督察重点内容 和关键领域，主动开展全方位、拉网式的自查自纠，做到不等 不靠、即知即改、立行立改，确保在督察组全面深入发现问题 之前，我们自己先动起来、查到位、改彻底。 （一）聚焦河湖保护管理，坚决筑牢首都水生态安全屏 障。一是持续深化河长制湖长制真正落地见效。水是生态之 基、生存之本、生产之要。近年来，我区水环境治理保护取得 了显著阶段性成效，截至2025年第一季度，全区7个国市考断面 水质已实现全部达标，较2023年同期71.4%的优良水体比例持续 巩固提升。但我们必须清醒认识到，水环境治理保护具有长期 性、复杂性、反复性和艰巨性，稍有松懈就可能出现反弹。各 级河长要切实担负起“守河有责、守河担责、守河尽责”的法 定职责，将巡河从“按规定走过”变为“用心走深”，真正做 到第一时间发现问题、第一时间协调解决问题，坚决杜绝巡查 检查考核流于形式、走过场。二是铁腕整治“清四乱”顽疾不 留死角。要严格依据《北京市河湖保护管理条例》等法律法 规，对河湖管理保护范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出 违法违规问题，开展再排查、再整治、再巩固的专项行动，特 别是对倾倒堆放垃圾渣土、违法建设侵占河道等屡禁不止的行 为，要发现一起、从严查处一起，形成强大法律震慑和警示效 应。三是系统谋划水质巩固提升和生态修复。目标不能仅仅停 留在“达标”层面，更要追求“优良”和“持续改善”。要对 标国家提出的到2026年地表水水质优良断面比例提高到91.4%的 目标要求，系统推进入河排污口排查整治和规范化建设管理、 小微水体综合治理和水体生态功能修复提升，努力让我区的每 一条河湖都实现“水更清、岸更绿、景更美、人水和谐”的目 标。 （二）聚焦矿山生态修复，坚决偿还历史欠账与规范当下并 重。一是加快推进历史遗留矿山生态修复治理。矿山生态修复 是本次专项督察的又一个重点领域和重点内容。我区历史遗留 矿山问题是生态建设中一块难啃的“硬骨头”和必须偿还 的“历史欠账”。必须坚持“自然恢复为主、人工修复为辅、 分区分类施策”的生态修复基本原则，因地制宜、一矿一策、 科学系统施策，确保修复治理工作经得起时间和历史的双重检 验。二是高标准严要求规范修复治理全过程各环节。要严格参 照《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》以及建 设项目环境影响评价技术指南等国家专业技术标准规范，在修 复方案科学设计论证、工程施工质量管控、后期长效管护评估 等各个环节，都要做到科学严谨、规范有序、高质高效，坚决 杜绝“简单覆绿”“一盖了之”“敷衍应付”等表面工程和形 式主义，真正实现矿区生态系统功能的全面恢复与重塑提升。 三是从严加强在产矿山企业的全过程监管。必须压紧压实采矿 权人的生态修复主体责任，督促其严格履行矿山污染防治和生 态修复的法定义务和社会责任，严格落实“边开采、边治理、 边修复”的要求，从源头上坚决防止产生新的生态破坏和环境 污染增量，绝不能一边治理历史旧账、一边又欠下发展新账。 （三）聚焦大气污染防治，坚决持续巩固来之不易的“蓝 天”成果。一是持续深化“一微克”精细化精准化管控。优良 的空气质量是我区作为生态涵养区的一张“金字招牌”和亮丽 名片。近年来，全区上下以壮士断腕的决心和前所未有的力度 向大气污染宣战，PM2.5平均浓度已从2022年第一季度的34微 克/立方米，持续改善至2025年第一季度的27.9微克/立方 米，成绩斐然、来之不易。但我们必须清醒认识到，大气环境 质量改善的基础尚不稳固牢固，正如今年3月出现的单日重度污 染天气所警示的那样，大气污染防治之路依然任重道远。要紧 盯扬尘、工业排放、移动源、生活源等重点领域，充分运用科 技手段实现精准溯源，实施靶向治理，把每一项减排措施都落 到实处。二是强化区域联防联控协同治理。要主动加强与周边 毗邻地区的协同治理和联动防控，建立健全信