税务局 2026 年上半年工作总结
2026年是"十五五"规划的开局之年，也是深化税收征管改革、
推进税收现代化的关键之年。上半年，我局坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二
中、四中全会精神，深入落实总局、省局工作部署，以抓好党务、
干好税务、带好队伍为总抓手，统筹推进组织收入、征管改革、
纳税服务、风险防控、队伍建设等重点工作，各项税收工作取得
新进展、新成效。
一、2026年上半年工作
（一）坚持依法依规征收，税费征管基础持续夯实。一是税
费收入实现量稳质优。面对经济运行持续回升向好但基础仍需巩
固的复杂形势，我局始终坚持"依法征税、应收尽收、坚决不收
过头税费"的组织收入原则，建立"重点税源监控+行业模型预测+
区域税源分析"三位一体的收入研判机制。对全市 XX 户重点税
源企业实施动态跟踪，对制造业、建筑业、房地产业等支柱行业
开展专项分析，精准掌握税源变化趋势。上半年，全市累计组织
各项税费收入 XX 亿元，同比增长 XX%，其中税收收入 XX 亿
元，社保费和非税收入 XX 亿元，圆满完成"双过半"目标，为地
方经济社会发展提供了坚实财力保障。二是税费联动征管机制不
断完善。深化"税费皆重、税费一体、税费协同"工作理念，修订
出台《XX 市税务局税费联动征管实施办法》，明确各环节职责
分工和操作标准。完善社保费、非税收入征管职责划转后续管理，
建立征管质量定期通报和考核机制，征管数据准确率提升至
XX%。组织开展征管基础数据质量专项提升行动，集中清理异
常数据 XX 条，纳税人基础信息完整率达 XX%。三是全链条税
费收入治理体系加快构建。持续打造全链条高效能税费收入治理
体系，建立税费收入风险预警指标 XX 项，构建"监测—预警—
核实—处置—反馈"全链条治理闭环。坚决守住不收"过头税费"
底线，建立收入质量常态化监控机制，按月开展收入质量分析研
判，杜绝空转虚增、寅吃卯粮等违规行为。深入开展违规招商引
资涉税问题排查整治，全面纠治"开票经济"乱象，累计排查疑点
企业 XX 户，清理整改问题 XX 项，维护良好的经济税收秩序，
积极服务全国统一大市场建设。
（二）精准落实税费优惠政策，政策红利充分释放。一是优
惠政策适用管理不断加强。建立税费优惠政策"清单式"管理台账，
实行动态跟踪、逐项销号，确保各项优惠政策应知尽知、应享尽
享。构建"政策直达+效应分析"工作机制，通过"线上精准推送+
线下入户辅导"相结合的方式，变"大水漫灌"为"精准滴灌"。上半
年，累计落实支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策减税降
费退税 XX 亿元，惠及市场主体 XX 户次。其中，增值税留抵退
税 XX 万元，惠及企业 XX 户；研发费用加计扣除政策享受面达
100%，助力企业创新发展。二是税收优惠政策规范执行到位。
严格执行国家统一的税收优惠政策，全面清理规范地方自行出台
的违规优惠条款，加力推进规范税收优惠政策落地落实。建立优
惠政策效应评估机制，开展季度政策效应评估，运用数据分析手
段量化评估减税降费红利释放效果，形成专题分析报告 XX 篇，
为地方党委政府决策提供参考依据。三是银税互动服务成效显著。
深化银税互动机制建设，主动对接 XX 家金融机构，推动纳税信
用与信贷信用有效衔接，帮助诚信纳税的小微企业获得信用贷款
XX 亿元，同比增长 XX%，有效缓解小微企业融资难融资贵问
题。扩大银税互动覆盖范围，推动信贷产品创新，银税合作网点
覆盖全市 XX 个乡镇（街道）。
（三）防范化解税收风险，监管体系不断完善。一是风险防
控闭环管理机制持续健全。深化"以数治税"，构建"数据采集—
风险识别—任务推送—应对处置—反馈评价"闭环管理链条，完
善风险指标模型体系。依托税收大数据平台，优化风险识别模型
XX 个，扩大风险扫描范围，重点关注高收入人群、股权转让、
网络直播等新兴领域税收风险。上半年，全市累计推送风险任务
XX 户次，完成应对 XX 户次，查补税款及滞纳金 XX 万元，入
库率达 XX%。二是重点领域税收监管持续加强。持续加强虚开
发票、骗取出口退税、骗享税费优惠和成品油、医美等领域偷逃
税违法行为的监控力度，运用大数据手段开展精准分析，实现风
险早发现、早预警、早处置。上半年累计识别高风险纳税人 XX
户，移送稽查 XX 户，查处虚开发票案件 XX 起，挽回税款损失
XX 万元。建立"信用+风险"动态评价体系，对高信用企业实施"
无风险不打扰"，对中低风险企业开展"靶向提醒"，对高风险企
业进行重点稽查。三是以案促治长效机制加快形成。深入开展"
以案说税、以案示警、以案促治"活动，编制典型案例 XX 个，
组织专题警示教育 XX 场次。与公安、市场监管、人民银行等部
门建立联合惩戒机制，曝光典型案件 XX 起，形成有力震慑。推
动形成"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应，构建"不
敢违、不能违、不想违"的良好税收法治环境。
（四）提升税务行政执法效能，法治税务建设稳步推进。一
是行政处罚裁量基准实现统一规范。严格落实分类分步推进税务
行政处罚裁量基准事项全国统一的工作要求，组织全员培训学习
新版裁量基准 XX 场次、覆盖 XX 人次。建立疑难问题会商机制，
统一执法尺度和标准，消除"同案不同罚"风险隐患。全面推行"
首违不罚"事项清单和"说理式"执法，上半年实施行政处罚 XX
件，裁量基准适用准确率达 XX%，执法满意度达 XX%。二是增
值税法平稳落地实施。扎实推进增值税法及其实施条例平稳落地，
制定实施过渡期工作方案和应急预案，组织开展专题培训 XX 场
次、覆盖 XX 人次。建立新旧税制衔接问题快速响应机制，及时
回应解决基层执行中的疑难问题 XX 个，确保新税制平稳运行。
会同相关部门深化税收制度改革，优化税制结构，积极研究推动
相关配套措施落实落细。三是社保费制度改革配合工作有序推进。
积极会同有关部门推动基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省
级统筹，建立部门协作联席会议机制，定期沟通协调改革推进中
的重点难点问题。鼓励支持新就业形态人员参加职工保险，开展
专项宣传推介活动 XX 场次，上半年新就业形态人员参保 XX 人，
同比增长 XX%。
（五）深化国际税收合作与营商环境建设，服务发展大局。
一是国际税收治理与合作不断深化。健全跨境涉税诉求沟通解决
机制，积极落实"税路通"服务品牌建设，推动"税路通"在国家海
外综合服务体系中发挥更大作用。上半年累计为 XX 户跨境纳税
人提供涉税服务，帮助企业消除国际重复征税 XX 亿元。开展"
走出去"企业税收风险排查，建立跨境税源监控台账 XX 户，防
范跨境税收流失。二是税收营商环境持续优化。升级"XX 税
务·服务先行"品牌，构建"
