在全县妇女儿童工作会议暨“两纲”中期评估推进会上的讲话

在全县妇女儿童工作会议暨“两纲”中期评估 推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重召开全县妇女儿童工作会议暨“两纲” 工作推进会。参加今天会议的有县妇联的同志们，全县 38 个“两 纲”成员单位和 12 个乡镇的分管负责同志。大家都是奋战在全 县妇女儿童工作第一线的骨干力量。这次会议的主要目的，就是 深入学习贯彻国家关于妇女儿童事业发展的重要指示精神，全面 总结过去五年我县“两纲”实施的成效与经验，清醒认识当前工 作中存在的短板与挑战，并对即将到来的 2021—2025 年“两纲” 中期评估工作进行全面、细致的动员和部署。 妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分，关系到家庭 的幸福安宁、社会的和谐稳定和国家的长远发展。做好“两纲” 中期评估，不仅是对我们过去五年工作的一次全面“体检”，更 是我们找准问题、补齐短板、提升质效，进而推动未来五年我县 妇女儿童事业实现更高质量发展的关键抓手和重要契机。希望通 过今天的会议，能够进一步统一思想、提高认识、压实责任，确 保我们以最充分的准备、最扎实的作风、最高效的行动，迎接即 将到来的评估大考。 下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，客观总结过去五年妇女儿童事业的发展成果 自 20XX 年新一轮“两纲”颁布实施以来，在县委、县政府 的坚强领导下，在各成员单位和乡镇的共同努力下，全县上下坚 持男女平等基本国策和儿童优先原则，将妇女儿童事业的发展深 度融入全县经济社会发展的总体布局之中，各项工作取得了显著 成效，妇女儿童的获得感、幸福感、安全感持续增强。 一是在妇女儿童健康领域取得了新进步。我们始终将保障妇 女儿童生命健康放在首位。五年来，覆盖城乡的妇幼健康服务体 系不断健全，孕产妇系统管理率和儿童系统管理率稳步提升。我 们持续推进农村妇女“两癌”免费筛查等民生实事项目，扩大了 筛查覆盖面，提高了早诊早治率。母婴安全保障能力得到显著加 强，通过加强高危孕产妇专案管理和危重新生儿救治保障，全县 孕产妇死亡率、婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率等核心指标持 续稳定在较低水平，有力地守护了母婴安康。儿童营养状况得到 改善，学生营养改善计划惠及更多儿童，为他们的健康成长奠定 了坚实基础。 二是在妇女儿童教育领域实现了新发展。我们坚持教育优先 发展战略，不断加大教育投入，优化教育资源配置，努力促进教 育公平。学前教育普惠水平显著提高，义务教育阶段“控辍保学” 成果持续巩固，确保了每一位适龄儿童，特别是女童，都能平等 接受教育。针对妇女的终身教育体系也在逐步完善，通过开展各 类技能培训、创业指导等项目，如我县持续开展的藏式烹饪培训 等，有效提升了广大妇女的综合素质和就业创业能力，为她们参 与经济社会发展创造了更有利的条件。 三是在妇女儿童权益保障领域迈上了新台阶。我们积极构建 和完善维护妇女儿童合法权益的法规政策体系，法治保障更加坚 实。严厉打击侵害妇女儿童人身权利的违法犯罪行为，特别是针 对家庭暴力、性侵害等问题，我们建立了多部门联动的预警、干 预和救助机制。妇女参与决策和管理的能力持续增强，在各级人 大代表、政协委员以及村（居）“两委”班子中，女性比例稳步 提升，她们的智慧和力量在基层社会治理中得到了充分彰显。儿 童关爱服务体系更加完善，我们通过建设“妇女儿童之家”、实 施“春蕾计划”等项目，为留守儿童、困境儿童等特殊群体提供 了实实在在的关爱与帮助。 这些成绩的取得，离不开在座各位以及全县广大妇女儿童工 作者的辛勤付出和无私奉献。在此，我代表县政府，向大家表示 衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、正视问题，深刻剖析当前“两纲”实施中存在的突出短 板 在肯定成绩的同时，我们更要以清醒的头脑和刀刃向内的勇 气，深刻认识到工作中仍然存在的差距和不足。从前期州级督查 和我们自查的情况看，当前我县“两纲”实施工作还面临着四个 方面的突出短板，这些问题正是我们下一步需要集中火力、全力 攻克的重点和难点。 一是指标推进存在不均衡现象。审视我们的“两纲”指标体 系，不难发现，一些硬性、量化的指标，比如健康领域的死亡率、 教育领域的入学率等，完成情况相对较好。但是，一些涉及观 念转变、机制创新、过程管理的软性指标，比如妇女参与高层次 决策比例、城乡基本公共服务均等化水平、家庭教育指导服务覆 盖率等，进展相对缓慢。这种“长短腿”现象，反映出我们的工 作还不够全面、不够深入，存在重硬轻软的思想倾向。 二是部门协同存在联动不足问题。妇女儿童工作是一项系统 工程，涉及方方面面，绝不是妇联或某一个部门的“独角戏”， 而是需要各部门同向发力、同频共振的“大合唱”。然而在实际 工作中，“各扫门前雪”的现象依然存在，部门间的协同联动机 制运行不畅。有的部门对“两纲”工作的认识停留在“配合”层 面，而不是“主抓”层面；部门间信息共享不及时、数据壁垒未 完全打破，导致工作合力难以形成。这种“联而不动、动而不畅” 的局面，严重制约了妇女儿童事业的整体推进。 三是档案台账存在规范度不高问题。台账资料是记录工作过 程、反映工作成效、迎接检查评估最直接、最重要的依据。但在 检查中发现，部分单位的台账建设存在明显短板。有的资料零散 混乱，缺乏系统整理；有的佐证材料不充分、不对应，难以支撑 指标的完成情况；有的甚至还停留在“纸上留痕