在全县防汛和安全稳定工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县防汛和安全稳定工作推进会，主
要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重
要论述，传达落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关
于防汛抗灾与安全稳定工作的最新指示精神和部署要求，分析研
判当前我县面临的严峻形势，对下一阶段的工作进行再动员、再
部署、再压实。刚才，会议传达了习近平总书记对山西长治沁源
县一煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，以及省、市有关会
议、文件和领导批示要求，相关县级领导同志也结合分管领域，
对具体工作进行了周密的部署安排，我都完全同意，希望大家认
真领会，坚决抓好贯彻落实。
同志们，安全稳定是发展的基石，防汛抗灾事关人民群众生
命财产安全。当前，我们正处在一个特殊而关键的时期。从季节
上看，我县已全面进入主汛期，降雨过程频繁、强度大、范围广，
各类风险交织叠加。就在几天前，省气象局与水利部门还联合发
布了山洪灾害预警，我县北部部分区域被划定为黄色预警区。而
气象部门预报，明天开始我县又将迎来一轮高温天气，这种旱涝
急转、极端天气频发的态势，对我们的应急能力和工作韧性提出
了前所未有的考验。从宏观形势看，各类安全生产事故、社会矛
盾纠纷进入易发多发期，特别是刚刚发生的山西煤矿事故，教训
极其深刻，为我们重重地敲响了警钟。
面对如此复杂严峻的形势，全县上下绝不能有丝毫的麻痹思
想和侥幸心理。我们必须清醒地认识到，任何一次疏忽都可能酿
成无法挽回的损失，任何一个环节的松动都可能导致全局的被动。
因此，我们必须把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，
深刻汲取各类事故教训，时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警
醒，牢固树立底线思维与极限思维，以攻坚的姿态、战时的状态，
全力以赴做好防汛抗灾和安全稳定各项工作，坚决筑牢城市运行
的安全防线，确保人民群众生命财产安全，确保全县社会大局平
安稳定。下面，我再强调几点意见。
一、聚焦防汛抗灾，以最实举措打赢备汛硬仗
防汛工作是当前压倒一切的头等大事，是一场必须打赢的硬
仗。全县各级各部门要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，
严格对标省应急委提出的防汛抗灾“四早要求”，立足于防大汛、
抢大险、救大灾，把各项措施抓得更细、更实、更到位。
一是要把监测预警作为“先手棋”。气象、水文、自然资源
等部门要加强协同联动，全天候、全方位紧盯雨情、水情、汛情、
工情变化，强化短临预报和滚动预警，确保预警信息第一时间发
布到户、传递到人。要坚决用好“6 小时预报、3 小时预警、1
小时响应”的“631”预警响应机制，但绝不能机械执行。根据
省应急办公室 5 月 22 日的最新通知精神，当研判成洪致灾风险
较大时，必须至少提前 6 小时对转移避险工作进行部署动员，为
群众安全转移留足提前量。要充分利用广播、电视、微信、短信、
应急广播“村村响”等一切可用手段，确保预警信息进村入户、
不留死角，真正做到家喻户晓、人人皆知。
二是要把隐患排查作为“基础桩”。防汛的要害在于“防”，
关键在于消除隐患。要立即组织力量，对全县范围内的山塘水库、
河流堤岸、城乡内涝点、山洪地质灾害易发区域等重点部位，开
展一轮拉网式、地毯式的再排查、再梳理。特别是对于病险水库、
险工险段、高陡边坡、临河房屋等薄弱环节，要逐一登记造册，
建立台账，明确度汛方案和责任人。排查工作不能走过场、搞形
式主义，要真正深入到一线，用脚步丈量责任，用眼睛发现问题，
确保不放过任何一个风险点，不留下任何一处安全隐患。要坚决
落实省应急委“有隐患早处置”的要求，对排查出的隐患，能立
即整改的要立竿见影，不能立即整改的要设立警示标识，安排专
人盯防，并制定应急处置预案，确保险情可控。
三是要把人员转移作为“生命线”。在各类灾害面前，人民
群众的生命安全是第一位的。我们必须坚决贯彻“人民至上、生
命至上”的理念，把人员转移避险作为防汛工作的重中之重。要
严格执行“三个一律”和“五个到位”机制：领导一律下沉到一
线、危险区域一律封闭管理、遇险群众一律提前转移；做到隐患
排查到位、应急准备到位、监测预警到位、蹲点值守到位、抢险
救援到位。要进一步完善和细化人员转移避险预案，明确“转移
谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”这五个关键环节。特
别是要聚焦独居老人、留守儿童、病残人员等特殊群体，实行
“一对一”包保责任制。一旦预警发布，必须坚决果断组织转移，
按照“三个一律”的要求，做到应转尽转、应转早转，不漏一户、
不落一人，坚决打通人员转移避险的“最后一米”，确保危险区
域群众全部提前、安全转移。
四是要把应急准备作为“压舱石”。宁可备而不用，不可用
而无备。各乡镇（街道）、各部门要全面检视应急预案的可操作
性，加强应急演练，确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。
要对防汛物资储备进行一次全面盘点，对编织袋、冲锋舟、救生
衣、发电机等关键物资，要按照“足量、适用、可靠”的原则及
时补充到位，确保物资保障万无一失。要严格执行 24 小时值班
和领导带班制度，值班人员必须坚守岗位，严禁脱岗、离岗，确
保政令畅通、信息报送
