在全区安全生产工作专题会议上的讲话提纲

在全区安全生产工作专题会议上的讲话提纲 同志们： 今天，我们召开全区安全生产工作专题会议，主要任务是深 入分析当前安全生产形势，对下一阶段重点工作进行再部署、再 压实。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展 大局，须臾不可放松。近期，国内一些地区接连发生安全事 故，教训极其深刻，再次给我们敲响了警钟。我们必须清醒认识 到，当前我区安全生产基础仍不牢固，风险隐患交织叠加，特别 是危化品、消防、城镇燃气、防汛减灾等重点领域，形势依然严 峻复杂。全区上下务必时刻保持高度警觉，以“时时放心不 下”的责任感，抓实抓细各项工作，坚决守住安全生产底线。下 面，我讲几点意见。 一、以敬畏之心扛起政治责任，深刻认识安全生产的极端重 要性 安全生产是政治责任、民生底线、发展基石。必须站在坚定 拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度来认识和 把握。生命重于泰山，人民的生命安全高于一切。任何对安全生 产的忽视和懈怠，都是对人民不负责任，对事业不负责任。全区 各级各部门各单位必须深刻认识安全生产工作的极端重要性，将 其作为不可逾越的底线工程来抓。 （一）从政治高度深刻认识安全生产的极端重要性 安全生产从来不是一个单纯的业务问题，而是一个严肃的政 治问题。习近平总书记多次强调，要统筹发展和安全，坚持人民 至上、生命至上。这些重要论述为我们抓好安全生产工作提供了 根本遵循。一是安全生产是检验政治担当的试金石。能否抓好安 全生产，直接检验着各级领导干部的政治判断力、政治领悟力、 政治执行力。如果一个地方事故频发、群众生命财产得不到保 障，就谈不上真正践行以人民为中心的发展思想，就谈不上做到 了“两个维护”。全区各级各部门必须把安全生产作为一项严肃 的政治任务来抓，以实际成效体现政治忠诚和政治担当。二是安 全生产是衡量执政能力的重要标尺。一个地方安全生产抓得好不 好，直接反映了这个地方治理体系和治理能力的现代化水平。事 故频发的背后，往往暴露出管理混乱、责任虚化、执行不力等深 层次问题。我们要把抓好安全生产作为提升治理能力的重要抓 手，以高水平安全保障高质量发展。三是安全生产是不可触碰的 带电高压线。安全生产法律法规和制度规定，是不可逾越的底线 红线。任何人都不能以发展经济为由放松安全生产要求，都不能 以任何借口突破安全底线。对触碰红线、突破底线的行为，必须 严肃查处、绝不姑息，真正让安全生产成为不可触碰的高压线。 （二）从发展全局深刻认识安全生产的极端重要性 安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全这 个“一”，其他一切都是“零”。当前，我区正处在高质量发展 的关键时期，各类生产经营活动活跃，新业态新风险不断涌 现，对安全监管提出了更高要求。必须牢固树立安全发展理 念，在发展中更多考虑安全因素，绝不能以牺牲安全为代价换取 一时一地的发展。一是安全是最好的营商环境。一个安全事故频 发的地区，投资环境必然受到严重影响。企业家投资兴业，首先 考虑的是安全稳定的发展环境。我们要把抓好安全生产作为优化 营商环境的重要内容，以安全稳定的社会环境吸引更多优质企业 落户发展。二是安全是最大的发展效益。一起重大事故，不仅会 造成巨大的人员伤亡和财产损失，还会严重影响地方形象和发展 信心，其负面影响往往需要很长时间才能消除。算好发展和安全 的大账，抓好安全生产就是最大的效益，忽视安全生产就是最大 的损失。三是安全是最实的民生福祉。人民群众对美好生活的向 往，最基本的是对生命安全的保障。只有人民群众的生命财产安 全得到切实保障，才能谈得上幸福感和获得感。我们要把保障人 民群众生命财产安全作为最基本的民生，作为一切工作的出发点 和落脚点。 （三）从复杂形势深刻认识安全生产的极端重要性 当前，我区安全生产面临的形势依然严峻复杂。各类风险隐 患交织叠加，稍有不慎就可能酿成大祸。必须始终保持清醒头 脑，充分估计面临的风险挑战。一是存量风险尚未清底。我区作 为传统工业区，危险化学品企业数量多、分布广，部分企业设备 老化、工艺落后，历史遗留风险与现实风险并存。建筑施工、交 通运输等传统高危行业领域安全基础仍然薄弱，一些长期积累的 深层次问题尚未根本解决。二是增量风险不断涌现。随着新产业 新业态的快速发展，储能电站、新能源充电设施、外卖配送等新 领域新风险不断出现，对我们的监管能力提出了新的更高要求。 一些新风险点尚无成熟的监管标准和经验可循，需要在实践中不 断探索和完善。三是季节风险叠加凸显。当前已进入夏季高温期 和主汛期，高温、雷电、暴雨等恶劣天气增多，对危化品储存运 输、建筑施工、消防安全等都带来严峻挑战。季节性风险与常态 风险叠加，安全生产压力进一步加大，决不能有任何麻痹和松 懈。 二、以严密体系拧紧责任链条，坚决消除安全生产监管盲区 责任不落实，一切等于零。抓好安全生产，首要在于压实责 任。必须构建起横向到边、纵向到底、全员覆盖的责任体系，确 保每一个环节、每一个岗位都有人负责、有人监管，真正把责任 链条拧得紧而又紧。 （一）严格落实“党政同责、一岗双责”要求 党政领导干部是抓好安全生产的“关键少数”，必须在安全 生产工作中发挥好示范带头作用。各级党委政府要切实承担 起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，做到守土有责、守 土负责、守土尽责。一是主要负责同志亲自抓负总责。各级党政 主要负责同志是本地区安全生产的第一责任人，要亲自研究部署 安全生产工作，亲自协调解决重大问题，亲自深入一线检查督 导。不能当“甩手掌柜”，不能把责任层层转包，要以身作则、 以上率下，把安全生产牢牢抓在手上。二是分管领导具体抓抓具 体。分管领导要深入研究分管领域的安全生产问题，做到心中有 数、手中有策。要经常深入基层一线，检查指导安全生产工 作，及时发现和解决问题。对分管领域的安全风险要做到全面掌 握、动态跟踪，确保各项安全措施落实到位。三是班子成员按照 分工各负其责。班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管行 业领域的安全生产工作。管行业必须管安全、管业务必须管安 全、管生产经营必须管安全，这不仅是工作要求，更是政治责 任。要把安全生产与业务工作同部署、同检查、同考核，绝不能 搞“两张皮”。 （二）压紧压实企业安全生产主体责任 企业是安全生产的责任主体，法定代表人和实际控制人是第 一责任人。企业主体责任不落实，外部监管再严也是治标不治 本。必须采取有力措施，推动企业真正把安全生产主体责任扛起 来、落下去。一是督促企业加大安全投入。要教育引导企业牢固 树立“安全就是最大效益”的理念，算清安全投入与事故损失的 大账。要按照法律法规要求，足额提取和使用安全生产费用，保 障安全设施设备完好有效，改善安全生产条件。对安全投入不 足、安全保障缺失的企业，要依法责令整改。二是推动企业健全 安全管