在全市市属国企安全生产工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市市属国有企业安全生产工作推进会议，主要任务是深入学
习贯彻近期国家、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示精神和决策部署，分
析研判当前国资系统安全生产面临的严峻形势，对下一阶段的重点工作进行再动
员、再部署、再落实。刚才，几家企业汇报了工作进展，交流了经验，也剖析了
问题，讲得都很实在。下面，结合大家的发言和当前的工作实际，我讲三点意见：
第一，提高思想站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性与紧迫性
安全生产是治国理政的大事，是企业赖以生存发展的生命线，更是
不可逾越的红线和底线。当前，全国上下正在深入推进安全生产治本
攻坚三年行动，这充分彰显了从中央到地方对安全生产工作的空前重
视。对*市的国有企业而言，抓实抓好安全生产，不仅是经济课题，更
是一项严肃的政治任务；不仅关乎企业自身的行稳致远，更牵动着全
市经济社会发展大局的稳定，关系着广大人民群众的生命财产安全。
必须清醒地看到，当前市属国企的安全生产形势总体平稳，但稳中有忧、
稳中有险。一方面，传统的安全风险依然突出。在*市的产业版图中，市属国
企广泛分布在城市建设、交通运输、工业制造、能源供应等关键行业，这些
领域本身就具有高风险、高压力的固有属性，设备老化、工艺陈旧、人员流
动性大等历史遗留问题，与新旧风险交织叠加，安全基础并不牢固。另一方
面，新型安全挑战不容忽视。伴随国企改革的深入和产业转型升级的提速，新
产业、新业态、新模式持续涌现，随之而来的是许多未知的、非传统的安全
风险，对现有的安全管理体系、技术标准和应急能力都提出了全新的考验。
数据显示，截至2026年*月，市属国资系统在风险隐患大排查大整治行动中
共排查出各类安全隐患*余项，其中重大隐患*项。目前已完成整改*项，整体整
改率达到*.*%。这个数字固然体现了前一阶段的工作成效，但更要看到，仍有
超过*%的隐患尚未销号，特别是重大隐患的整改完成率仅为*.*%，其背后是巨
大的风险敞口。一丝一毫的麻痹思想、一丝一毫的侥幸心理、一丝一毫的松劲心
态，都可能导致“万无一失”的努力瞬间归零，酿成无法挽回的后果。各企业必须
从近期国内外发生的一些重特大事故中深刻汲取教训，举一反三，警钟长鸣，切
实把思想和行动统一到市委、市政府和市国资委的决策部署上来，以“时时放心
不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决守住不发生重特大事故的底线。
第二，聚焦关键环节，构建权责明晰的全链条闭环管理体系
安全生产工作千头万绪，抓不住关键，便容易陷入被动。实践证明，建
立并严格执行一套覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任闭环管理体
系，是实现从“被动应付”向“主动预防”转变的根本路径。各企业务必在构
建和完善这一体系上狠下功夫，确保安全责任的每一个链条都扣紧压实。
一是要在“明责”上做到无死角，构建横向到边、纵向到底的责任网络。安全生
产责任制是安全管理的核心。必须彻底摒弃“安全只是安全部门的事”这一错误观
念，真正把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处。要进一
步健全和完善安全生产责任清单，从企业党委书记、董事长、总经理，到分管领
导、部门负责人，再到车间班组长和每一位一线员工，都要清晰界定其具体的安全
职责是什么、权力边界在哪里、失职后果有哪些。这份责任清单不能只挂在墙上、
写在纸上，而要通过签订责任书、公开承诺、定期述职等方式，使其成为悬在每
个人头上的“达摩克利斯之剑”，营造人人有责、人人担责、人人尽责的生动局面。
二是要在“履责”上做到无断链，实施从源头到末梢的全程管控。责任明确之
后，关键在于履行。这就必须建立起一套以风险辨识和隐患排查治理为核心的闭
环管理流程。这个闭环，始于源头的风险辨识评估。各企业要定期对生产经营活动
中的所有环节、所有区域、所有设备进行系统性风险评估，科学确定风险等级，并
制定相应的管控措施。闭环的要害在于隐患排查与整改。要建立常态化的隐患排
查机制，对发现的问题，无论大小，都要建立台账，明确整改责任人、整改措施、
整改时限和应急预案，实行对账销
