在XX市强降雨防范应对暨“三夏”生产工作会议上的讲话

在 XX 市强降雨防范应对暨“三夏”生产工作 会议上的讲话 同志们： 今天，在全市上下深入学习贯彻中央关于防灾减灾救灾和粮 食安全重要指示精神的关键时期，在刚刚集中收听收看上级强降 雨防范应对视频调度会议之后，我们立即召开这次专题会议，主 要任务是深入分析当前我市面临的极端天气挑战，精准研判防汛 减灾与“三夏”农业生产的双重严峻形势，对下一阶段工作进行 再动员、再部署、再落实。刚才，市气象局、水利局和农业农村 局的同志分别通报了情况，提出了很好的意见，我都同意。下面， 我再讲几点意见。 一、认清严峻形势，切实增强防汛减灾的紧迫感和责任感 安全是发展的前提，防汛安全和粮食安全更是安全工作的重 中之重。进入 5 月以来，我国多地出现大范围强降水天气，中央 气象台连续发布暴雨预警，部分地区已经发生了严重的山洪和内 涝灾害。根据国家应急管理部门发布的灾情报告，仅在今年 4 月 份，洪涝和地质灾害就造成了全国范围内数十万人次受灾，直接 经济损失超过 20 亿元。这些数据清晰地表明，今年的防汛减灾 形势异常严峻，绝不能有丝毫的侥幸心理。 具体到我市，挑战同样巨大。早在今年 3 月 12 日，市里召 开的汛前准备工作会议就明确指出，综合气象、水文等多方面因 素研判，2026 年极端天气呈现多发频发态势，防汛任务将异常 艰巨。当前，我们正面临的这一轮强降雨，据气象部门预测，具 有影响范围广、短时强度高、持续时间长等特点，极易在我市部 分山区、沿河地区和低洼地带诱发山洪、滑坡、泥石流等地质灾 害，以及城市内涝等次生灾害。市气象台已于昨天和今天连续发 布强对流黄色预警和暴雨红色预警信号，这充分说明了形势的危 急性。 更为特殊的是，当前正值我市夏收、夏种、夏管的“三夏” 大忙时节，是全年农业生产承上启下的关键节点。田间的小麦、 油菜等作物已经成熟，亟待抢收；水稻、玉米等秋粮作物正等待 播种。持续的强降雨不仅严重威胁人民群众的生命财产安全，也 给农业生产带来了巨大挑战，田间积水、作物倒伏、霉变变质的 风险急剧增加。可以说，防汛避险和农业生产两条战线同时告急， 防汛防灾与抢收抢种两项任务交织叠加，这是对全市各级党组织 执政能力、应急指挥体系和广大干部担当作为的一次重大考验。 各级各部门必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识到做好当前 工作的极端重要性，彻底摒弃松懈麻痹的心态，以“时时放心不 下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，立足于防大汛、抢 大险、救大灾，将各项工作抓得更紧、更实、更细。 二、聚焦关键环节，全面筑牢防汛避险的安全防线 防汛减灾工作，人命关天，责任如山。必须坚持“人民至上、 生命至上”的根本原则，以万全之策应对万一之险，确保防汛 安全防线坚不可摧。 第一，强化监测预警，牢牢把握防范主动权。预报预警是防 灾减灾的第一道防线。一要加密监测频次。气象、水文、自然资 源等部门要实行全天候、全覆盖的跟踪研判机制，紧盯雨情、水 情、汛情、工情的动态变化，特别是要加强对局地短时强降雨的 临灾预警。市气象部门要充分发挥“递进式”预报预警服务的优 势，不断提升预报的精准度和时效性。二要拓宽发布渠道。要综 合运用电视、广播、手机短信、微信、应急广播“大喇叭”等一 切可用手段，快速、精准地将预警提示信息推送到基层一线。要 确保预警信息不仅发得出、收得到，更要让群众听得懂、用得上， 真正打通信息传递的“最后一公里”，确保不漏一户、不落一人。 三要提升科技支撑。要积极推进“智慧防汛”系统的实战化应用， 通过大数据、人工智能等现代信息技术，对洪峰风险进行提前预 测，优化水利工程调度方案，为科学决策和精准防御提供有力支 持。 第二，深化隐患排查，坚决消除各类风险点。隐患险于明火， 防范胜于救灾。必须把风险排查整治工作贯穿于防汛工作的全过 程。一要突出排查重点。要聚焦地质灾害隐患点、病险水库、中 小河流堤防、山洪沟道、城市低洼易涝区、老旧危房、在建工程 项目基坑等重点部位和薄弱环节，组织专业力量开展拉网式、地 毯式的再排查、再梳理。二要实行清单管理。对排查出的每一个 风险隐患点，都要建立台账，明确风险等级、责任单位、责任人、 整改措施和完成时限，实行挂图作战、销号管理，确保隐患发 现在早、处置在小。对于一时难以彻底整改的，必须立即设置 警戒标识，落实专人盯防等管控措施，严防死守。三要健全巡查 机制。要严格落实汛期巡查制度，特别是降雨期间，要加密对重 点区域、重点部位的巡查频次，确保第一时间发现险情、第一时 间报告险情、第一时间有效处置。 第三，突出避险转移，坚决守住生命安全底线。在各类灾害 风险面前，人的生命安全是必须坚守的底线，也是衡量我们工作 成效的最终标准。一要锁定重点人群。要对辖区内的老弱病残、 留守儿童等特殊群体进行精准摸排，建立详细台账，明确“一对 一”的转移帮扶责任人。陈巷镇在强降雨期间制定的人员避险转 移台账，做法很好，值得各地学习借鉴。二要果断组织转移。当 预警信息达到启动转移的标准时，各级指挥部和基层组织必须克 服犹豫心态，坚决、果断、迅速、提前组织危险区域群众转移避 险。要本着“宁可十防九空，不可失防万一”的原则，做到应转 尽转、