在全区安全生产工作专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区安全生产工作专题会议，主要任务是深
入分析当前安全生产形势，对下一阶段重点工作进行再部署、再
压实。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展
大局，须臾不可放松。近期，国内一些地区接连发生安全事故，
教训极其深刻，再次给我们敲响了警钟。我们必须清醒认识到，
当前我区安全生产基础仍不牢固，风险隐患交织叠加，特别是危
化品、消防、城镇燃气、防汛减灾等重点领域，形势依然严峻复
杂。全区上下务必时刻保持高度警觉，以 “时时放心不下” 的
责任感，抓实抓细各项工作，坚决守住安全生产底线。
一、深刻认识当前安全生产工作的极端重要性
安全生产是政治责任、民生底线、发展基石。必须站在坚定
拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护” 的政治高度来认识
和把握。生命重于泰山，人民的生命安全高于一切。任何对安全
生产的忽视和懈怠，都是对人民不负责任，对事业不负责任。当
前，我区正处在高质量发展的关键时期，各类生产经营活动活跃，
新业态、新风险不断涌现，对安全监管提出了更高要求。我们必
须深刻认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安
全这个 “1”，其他一切都是 “0”。全区各级各部门各单位必须
牢固树立安全发展理念，强化底线思维、极限思维，坚决克服麻
痹思想、侥幸心理和松劲心态，切实把安全生产摆在优于一切、
重于一切的位置，以最高标准、最严要求、最实举措，全力维护
安全生产形势持续稳定，为全区经济社会发展营造安全稳定的环
境。
二、坚决拧紧压实安全生产全链条责任
责任不落实，一切等于零。抓好安全生产，首要在于压实责
任。必须构建起横向到边、纵向到底、全员覆盖的责任体系，确
保每一个环节、每一个岗位都有人负责、有人监管。
一是要严格落实 “党政同责、一岗双责”。各级党委政府要
切实承担起 “促一方发展、保一方平安” 的政治责任，主要负
责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要坚持
管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，
将安全生产责任落实到每一个部门、每一个层级。要健全完善考
核评价、督查检查、约谈通报、执法问责等工作机制，对责任不
落实、措施不到位、监管不严格的，要严肃追责问责，以刚性问
责倒逼责任落地。
二是要压紧压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，
法定代表人和实际控制人是第一责任人。要督促企业严格履行安
全生产法定职责，加大安全投入，健全管理制度，加强教育培训，
确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援 “五到位”。要推
动企业建立全员安全生产责任制，将责任落实到班组、岗位和个
人，打通安全生产 “最后一公里”。对于主体责任悬空、风险管
控失效、隐患整改不力的企业，要依法依规严厉惩处，公开曝光，
形成强大震慑。
三是要强化应急值守与信息报告。严格执行领导带班和关键
岗位 24 小时值班制度，确保通信联络畅通。要完善突发事件信
息报告机制，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。一旦发生险情或事故，
要迅速启动应急响应，主要负责同志要第一时间赶赴现场，科学
组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
三、聚焦重点领域扎实推进风险隐患动态清零
安全生产，防字当头。必须坚持问题导向，紧盯重点行业、
重点领域、重点环节，持续深入开展风险隐患排查整治，实现从
被动应对向主动防范转变。
（一）狠抓危化品、消防、城镇燃气等领域安全整治
危化品安全是重中之重。我区作为全市近代工业发源地，危
化品及一般化工企业数量多、分布广，历史遗留风险与现实风险
交织。必须深化实施重大安全风险防控工程，加强危化品集中储
存区和化工企业安全风险防控。具体而言：一要深化 “人防 +
技防+ 管理防” 综合施策。在 “人防” 上，要实施 “危化品
企业安全管理明白人培养工程”，加强从业人员安全技能和应急
处置能力培训，严格落实特殊作业审批和现场监护制度。在 “技
防” 上，要推动自动化控制、安全仪表系统升级改造，推广应
用封口温度探测、自动释放惰性气体等主动干预技术，利用高新
技术实现全过程信息化管理。在 “管理防” 上，要严格安全准
入，强力推进化工园区 “一园一策” 整治提升，督促企业建
立并有效运行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，
对重大隐患实行挂牌督办、闭环管理。二要扎实开展双重预防体
系建设。我区已举办全区重点企业安全生产风险隐患双重预防体
系建设培训班，关键是要推动企业真正建管用、持续改进。要组
织专家力量，对企业双重预防体系运行情况进行评估指导，坚决
杜绝形式主义、走过场。要学习借鉴成功经验，深刻吸取因风险
辨识不清、管控措施失效导致事故的教训，切实将风险挺在隐患
前、将隐患挺在事故前。
消防安全事关千家万户。要紧盯高层建筑、大型商业综合体、
人员密集场所、“九小场所” 等重点部位，持续深化专项整治。
具体措施：一要常态化开展消防设施巡查检测，确保消防通道畅
通、器材完好有效。二要加强用电用气用火安全管理，严厉打击
电动自行车违规充电、停放等
