XX市国资委2026年度上半年工作总结和下半年工作思路

XX 市国资委 2026 年度上半年工作总结和下 半年工作思路 今年以来，市国资委深入贯彻落实省市“新春第一会”精神， 紧扣市委“1361”思路举措，持续深化国资国企改革，坚定有力 打好国企高质量发展组合拳。 一、上半年做法和成效 （一）国企改革纵深推进，企业活力不断迸发。一是加强国 企改革顶层设计。结合中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一 步深化国资国企改革的实施方案和张振丰书记批示精神、张文杰 市长 3 次调研市属国企会议精神，对标上海、深圳、宁波等先进 地市国企改革经验，加快修订完善深化国企改革指导文件。二是 优化市场化用工管理。修订市属国企用工管理工作指引，建立 “用工总量绝对数、用工结构、人均效率”三维评估机制，强化 动态监测和年度目标管控。围绕用工层级转换、干部选拔培育等 6 大方面开展“揭榜挂帅”项目试点。建立国企被借人员“事前 报备、日常管理、按期返岗”闭环机制。三是完善考核薪酬分配 体系。优化市属国企年度综合考核指标体系及计分规则，推动业 绩考核与预算管理深度融合，进一步提升效益指标权重，建立三 档式利润目标考核激励机制。优化各层级企业负责人薪酬结构， 严格落实负责人扣薪和副职绩效年薪拉开差距等要求，推行绩效 薪酬递延支付机制。 （二）布局结构持续优化，产业能级加速提升。一是优化主 责主业。紧扣 XX“5+5+N”现代产业体系，分层分类编制市属 国企产业发展三年行动计划。实施主业动态监测，开展虚假贸易 专项整治，严禁开展与主业无关的贸易和融资性贸易，推动国有 资本向核心优势产业集中。进一步厘清政企权责边界，研究起草 市属国企承接政府性任务工作机制。推进大交通板块股权融合， 加快推动市交运集团与市交发集团交叉持股。二是推动扁平管理。 深入开展低效无效企业（股权）清理整治专项行动，完成 9 家市 属国企全级次所属及参股企业摸排，逐家研判确定拟清理整治 30 家企业清单和处置方案。深化公用事业一体化改革，实现公 用集团本级与水务板块融合运行，燃气集团管理层级由 4 级压缩 至 2 级，进一步提升运营效率与决策协同能力。三是抢抓战新产 业赛道。加大战新产业投资和布局，抢抓人工智能新赛道，累计 建成超 50 个高质量数据集与语料库，4 个项目入选省国资委人 工智能成果清单，新增国家级高新技术企业 1 家（XX 数据集 团），推动中国信息通信研究院数据基础设施评估检测中心落地 XX。推广研发准备金制度，1-5 月，市属国企 R&D 经费投入 1.15 亿元，同比增长 10.1%。 （三）服务大局坚定有力，国资担当充分彰显。一是抓项目 扩投资。围绕参与强城攻坚、共富先行等重大战略任务，加快苍 泰高速、市域铁路 S3 线、海上风电等重大项目建设，组建 FGF 产业集团，实现 XX 园博园顺利开园、日均客流量达 5.9 万人， 今年 1-5 月，累计完成总投资 137.7 亿元，其中固定资产投资额 130.3 亿元，均瑶集团、苍南矿业等总部大楼签约落地瓯江新城。 二是抓基金强招引。牵头起草市属国企发展耐心资本工作指引， 进一步完善“温创投”基金制度体系，指导储备直投项目 170 个， 目前已完成投决项目 11 个，累计直投投资 4.02 亿元，撬动社会 资本 17 亿元，子基金认缴规模 11 亿元，推动武汉瑞科美锂电池 循环再生等头部项目落地 XX。三是抓资产促盘活。建立常态化 资产清底机制，通过创新融资工具、资产集约经营、权证问题办 理、租赁纠纷化解等方式持续推动国有资产提质增效。今年 1-5 月，盘活资产价值 13.32 亿元，形成国企收入 7.47 亿元，财政收 入 2.28 亿元，完成珊溪水库 reits 项目国家发改委书面意见反馈 答复；持续完善“国企停车一张网”建设，累计实现 124 个停车 场集约化经营管理，涉及车位 1.88 万余个。 （四）国资监管有效穿透，制度机制建立健全。一是综合监 督持续强化。创新开展国资系统内审监督体制改革，指导市属国 企优化内审机构职能，完成内部审计、监督检查与责任追究职能 整合归集。编制市属国企运营管理情况专项审计五年规划及2026 年审计方案，启动新一轮 32 家所属企业专项审计，督促上轮审 计问题整改，今年整改销号问题 54 个，实现增收止损 770 万元， 追责问责 30 人次、其中 6 人扣薪处理。加快修订市属国企违规 经营投资责任追究办法。二是治理体系日益完善。制定市属国企 治理主体权责清单范本，进一步厘清企业党组织、董事会、经 理层等治理主体的权责边界。严格全面预算管理，“二上二下” 审核下达各市属国企主要经营指标目标值。聚焦工程建设等 9 个 高频风险领域编制专项合规指南，研究起草合规审查工作指引， 推动业务流程再造和 AI 智能合规审查应用，着力提升合规管理 效能。三是风险防控从严从紧。制定市属国企司库体系建设三年 行动方案，分类推进国企司库体系建设。健全完善全级次国企债 务风险动态监测预警，下发风险预警 125 份，减少红色和橙色风 险企业 30 户，未发生债务违约情况。严控非必要融资和债务增 量，今年置换存量融资 311.74 亿元、全周期可节约利息 4.08 亿 元，累计清理 3 年以上应收账款 4.86 亿元。 （五）党的领导全面加强，党建引领焕发活力。一是压紧压 实党建责任。扎实推进市属国企新时代基层党建强基赋能三年行 动计划，复制推广所属企业党建工作十二条意见试点经验，完善 党组织前置研究事项清单，健全完善国企党组织书记抓基层党建 领衔工作清单机制，持续提升国企党建规范化水平。起草混合所 有制企业全生命周期党建工作指引，推动市属国企出资的 32 家 混改企业党的组织和工作覆盖率 100%。二是持续深化党业融合。 深化项目党建“四联”机制，围绕“强城行动”三张清单确立系 统“强城先锋”项目 13 个，通过理论联学、问题联处等机制破 解征迁、审批等堵点难点；出台《关于进一步加强在温央企党组 织属地管理的工作指引(试行)》，建立“需求-资源”双向清单对 接机制，央地党建联建有序推进。三是坚决筑牢清廉防线。坚 持抓机关带系统，全面推进树立和践行正确政绩观学习教育，将 正确政绩观教育纳入党员教育培训必学内容，分层分类开展专题 研讨和警示教育。出台深化“清廉国企”建设若干举措，加快探 索建立国企领