在2026年全区防汛工作动员部署会上的讲话

在2026年全区防汛工作动员部署会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区防汛工作动员部署会，主要任务 是深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和 防汛救灾工作作出的一系列重要指示精神，认真落实党中央、 国务院决策部署与市委、市政府工作要求，分析研判当前防汛 形势，全面动员、周密部署2026年防汛各项工作。刚才，区防 办通报了今年的汛期天气预测情况，区城管委、住建委、房管 局、*街道等单位作了很好的发言，各项准备工作抓得早、抓得 实，为全区打好防汛硬仗奠定了坚实基础。当前，全国已正式 进入主汛期，防汛工作全面转入战时状态。面对极端天气的不 确定性，我们必须以万全之策应对万一可能。下面，我再强调 三点意见： 一、提高政治站位，深刻认识防汛工作的极端重要性和现实 紧迫性 防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳 定，是一项不容有失的重大政治任务。作为首都功能核心 区，做好我区的防汛工作，其意义尤为特殊和重大。全区上下 必须牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，自觉把防汛工 作置于维护首都安全稳定、保障核心区平稳运行的战略高度来 审视和把握。 （一）深刻研判复杂气象态势，筑牢“防大汛”的思想堤 坝。当前，防汛工作的严峻性不容低估。从气象预测来看，形 势极为复杂。一是厄尔尼诺与拉尼娜交替影响，极端天气增 多。根据市气象部门的综合研判，受全球气候变暖和厄尔尼诺 现象的持续影响，预计2026年主汛期期间，我国极端气候事件 将呈现偏多、偏强态势，旱涝并发、涝重于旱的格局愈发明 显。结合我市的实际情况，汛期降水总量预计将比常年同期偏 多五到六成，大雨及以上降水日数预计为*天，比往年显著增 加。二是流域洪水与城市内涝风险叠加。有预测指出，今年汛 期我国东部地区处于副热带高压带边缘，强降雨特征非常明 显，发生阶段性极端强降水和局部洪涝灾害的风险显著增高。 特别是这种“短时雨强极大、落区极不固定”的对流性降 雨，对我们的排水管网和城市基础设施提出了前所未有的极限 考验。三是台风雨的影响不容忽视。这种类似“利奇马”式北 上台风、“杜苏芮”式极端暴雨等非典型、超预期的致灾风 险，对我们防汛指挥调度和抢险队伍的应变能力构成了前所未 有的考验。各级各部门绝不能让任何侥幸心理占据上风，必须 把困难估计得更充分一些。 （二）深入剖析城市防御短板，绷紧“抢大险”的危机之 弦。当前，防汛工作的艰巨性不容忽视。从我区自身特点来 看，挑战十分突出。一是防灾基础设施短板明显。*区作为中心 城区，老旧小区多、平房院落多、地下空间多、人口密度大、 重要设施集中。老旧房屋的承载能力、地下空间的防淹能力、 排水管网的排涝能力，在极端天气面前都面临着极大考验。由 于历史遗留问题，部分老旧小区的排水系统设计标准偏低，极 易在暴雨中形成严重积水。二是次生灾害隐患点层出不穷。历 史建筑、文物单位的防汛安全，更是我们必须力保万无一失的 底线。加上近年来城市建设的快速发展，各类在建工地、深基 坑等新增风险点交织叠加，特别是深基坑开挖、基坑支护在暴 雨冲刷下极易发生滑坡和坍塌，防汛工作的复杂性和艰巨性前 所未有。三是防灾减灾能力存在薄弱环节。任何环节的疏 漏，任何一处风险的失控，都可能造成难以挽回的损失，产生 不良的社会影响。我们必须清醒地看到，在风险防范的精准 性、物资储备的充足性、抢险队伍的实战性上，我们和极端灾 害的防御要求之间还存在一定差距。 （三）强化极限思维底线意识，做好“救大灾”的全面准 备。当前，防汛工作的紧迫性不容懈怠。一是必须坚决克服经 验主义。防汛工作容不得半点马虎。各级领导干部要立即行动 起来，把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，坚决 克服经验主义、麻痹思想和侥幸心理，树牢底线思维和极限思 维。二是必须坚决贯彻防灾减灾救灾新理念。我们要深入贯 彻“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，主动扑下 身子、走出办公室，进万家门、访千家户，亲身走一走防汛流 程，亲眼看一看风险细节，亲手找一找工作疏漏。真正把“时 时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的行动力。 三是必须锚定“不死人、少伤人、少损失”的硬目标。要深刻 吸取历史上重特大洪涝灾害的教训，把最坏的场景想透，把最 高的标准设好，把最全的措施备足。我们要秉持“宁可十防九 空、不可失防万一”的原则，以万全之策应对万一可能，以万 分努力确保万无一失。 二、聚焦关键环节，以超常标准抓紧抓实防汛各项重点任务 打赢防汛这场硬仗，关键在于抓落实、求实效。必须坚持问 题导向、目标导向、结果导向相结合，对照防汛工作的全过 程、各环节，拿出超常规的力度和举措，把每一项任务都落到 实处、抓到细处。 （一）实施全覆盖隐患排查，坚决筑牢“零事故”的安全屏 障。隐患是最大的敌人，排查是最好的防范。一是必须开 展“显微镜”式查隐患。坚持把排查整治作为防汛工作的先手 棋，下好风险防范的“先手棋”，重点聚焦重点部位和关键环 节，抓细抓实防汛安全检查。要通过“显微镜”式的排查，不 放过任何一个细微的隐患点，做到隐患排查全覆盖、无死角。 二是必须坚持“铁手腕”抓整改。要做到防治于未然，建立健 全动态发现、动态清零的隐患排查治理机制，要坚决打好防汛 的主动仗。对排查出的隐患，要实行“红黄绿”三色预警管 理，明确整改责任人和时限，对于能够立即整改的要立行立 改，对于一时难以整改的，必须制定完善切实可行的应急度汛 预案，确保汛期安全。三是必须紧盯“8+8”重点部位防汛。要 落实汛期安全风险防范措施，特别要盯紧平房院落、低洼院 落、危旧房屋、地下空间、建筑工地、涉水涉河工程、学校周 边、城市低洼路段等“8+8”重点部位。实行“一点一策”专项 治理，落实好雨水口清掏、低洼院落挡水板安装、地下空间防