在全市2026年安全生产月活动暨第二季度安全生产工作会议上的讲话

在全市2026年安全生产月活动暨第 二季度安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安 全、个个会应急——畅通生命通道”。这一主题深刻揭示了安 全生产工作的核心要义，即安全的根基在基层、在一线、在每 一个具体岗位和每一个具体的人。当前，我市已全面进入夏季 高温与主汛期交织的特殊阶段，企业生产经营活动也步入年中 冲刺期，各类致灾因素急剧增加，安全生产形势极其严峻。今 天，我们召开这次专题会议，旨在全面贯彻落实党中央、国务 院关于安全生产工作的最新部署要求，将“安全生产月”的各 项活动与正在开展的“安全生产治本攻坚三年行动”深度结 合，动员全市上下聚焦短板、靶向发力，以实际行动坚决遏制 各类事故发生。 一、提高政治站位，紧握安全之舵，深刻认识安全生产工作 的极端重要性 思想是行动的先导，认识的高度决定落实的深度。我们必须 清醒地认识到，虽然我市安全生产形势总体保持平稳，但“平 稳”绝不是“太平”，隐患和风险依然无处不在。各级各部门 必须站在维护社会稳定和保障民生的高度，树牢安全发展理 念，坚决克服麻痹思想。 （一）认清严峻形势，在思想深处敲响安全警钟。当前，全 国安全生产形势依然严峻复杂，重大事故时有发生。一是要深 刻汲取近期各类事故教训。从全国范围来看，近期部分地区接 连发生化工企业爆炸、有限空间作业中毒窒息、建筑施工坍塌 等事故，暴露出违规冒险作业、安全管理流于形式等共性问 题。这些事故往往发生在一瞬间，但对于遇难者家庭而言，却 是毁灭性的打击。我们必须清醒地认识到，安全生产没有“如 果”，只有“结果”，任何一次疏忽大意，都有可能带来无法 挽回的损失。二是要高度警惕夏季高温与汛期带来的叠加风 险。进入六月，气温持续攀升，化工装置、压力容器极易因高 温引发超温超压，甚至发生泄漏、爆炸；户外作业人员极易出 现中暑、疲劳，导致操作失误和安全事故。同时，主汛期的到 来，又给矿山、尾矿库、建筑施工等行业带来了山洪、泥石 流、坍塌等新的风险。这种高温与汛期交织的极端气候，对我 市的防范应对能力提出了严峻考验。三是要深刻反思“以包代 管、一包了之”的监管漏洞。部分企业为了赶工期、省成 本，将工程层层转包、分包，导致安全责任悬空，一线作业人 员多为临时招募的劳务工，缺乏必要的安全培训和防护技 能，成为最容易受伤害的群体。各级监管部门必须精准研 判，将责任压实到最小工作单元，绝不能因为“管不过来”而 放任不管。 （二）坚持安全发展，在赋能大局中彰显担当作为。安全是 发展的前提，发展是安全的保障，两者必须统筹兼顾、不可偏 废。一是要把安全生产作为优化营商环境的关键一环。一个地 区如果安全事故频发，不仅会严重损害人民群众的生命财产安 全，还会从根本上动摇投资者对这个地区的发展信心，破坏正 常的经济社会秩序。我们必须把抓好安全生产作为改善营商环 境、提升城市竞争力的重要内容，做到安全发展、绿色发展。 二是要把安全生产作为保障民生的底线工程。安全生产直接关 系到每一个劳动者的基本权益，是职工最根本的福祉。我们推 动经济社会发展，其根本目的就是为了不断提高人民群众的生 活水平。如果连最基本的人身安全都无法保障，所谓的发展也 就失去了意义。各级党委、政府必须把“生命至上”作为处理 一切问题的出发点和落脚点。三是要把安全生产工作作为检验 政治担当的重要试金石。抓好安全生产，各级领导干部特别是 主要负责同志，必须把习近平总书记关于安全生产的重要论述 内化于心、外化于行，真正做到守土有责、守土负责、守土尽 责，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚决守牢不发生重 特大安全事故的底线。 （三）正视能力短板，在强基固本上保持清醒头脑。在肯定 成绩的同时，我们必须刀刃向内，严肃查找自身在安全生产工 作中存在的短板和不足。一是企业本质安全水平依然不高。部 分中小企业、家庭作坊式的生产经营单位，安全投入长期不 足，设备老旧、工艺落后，且缺乏必要的安全报警和联锁保护 装置。这种“带病运行”的状态，随时可能演变成事故。二是 基层安全监管力量仍然薄弱。随着各类市场主体的不断增 多，基层安全监管人员的数量、专业能力与监管任务之间的矛 盾日益突出，“查不出隐患、查不准隐患”的问题在基层依然 较为普遍，导致监管存在真空和盲区。三是常态化安全培训流 于形式。一些企业对从业人员的培训仅停留在“发发试卷、抄 抄答案”的层面，极少组织针对具体岗位的实操演练和应急处 置训练，一旦发生突发事件，一线员工往往手足无措，错失了 最佳的逃生和救援时机。这些深层次问题，必须引起我们的高 度重视，并采取切实有效的措施加以解决，为推进全市安全生 产治理体系和治理能力现代化扫清障碍。 二、紧扣主题主线，筑牢应急之基，扎实推进“安全生产 月”各项活动走深走实 开展“安全生产月”活动，绝不是“一阵风”式的走过 场，而要通过一系列扎实举措，推动全员安全意识大提升、隐 患排查大整治、应急能力大增强。我们必须将活动与日常工作 紧密结合，确保取得实实在在的效果。 （一）全方位推动宣传教育入脑入心，奏响安全发展最强 音。宣传教育是安全生产的第一道防线，必须把安全意识真正 根植于每一个人心中。一是开展企业“第一责任人”安全宣讲 活动。全市各生产经营单位的主要负责人，必须亲自带头为全 体员工讲授一堂安全生产专题课。重点讲清本企业的重大安全 风险、现有防范措施以及突发情况下的应急处置办法。通 过“一把手”的以身作则，带动全员形成“安全第一”的行动 自觉。二是要深入开展应急救援和避险逃生实战演练。结 合“畅通生命通道”这一活动主题，在全市各类企业、学校、 大型商业综合体、居民小区，全覆盖开展一次应急疏散演练和 现场灭火实操培训。要重点模拟火灾、燃气泄漏、有限空间作 业中毒等典型事故场景，让广大职工和群众在实践中掌握必要 的自救互救技能，切实提升避险逃生和应急处置能力。三是要 营造全社会关注安全的浓厚氛围。充分利用报纸、电视、政务 新媒体、乡村大喇叭等各类宣传载体，在主要公共场所、建筑 围挡、公交站台等醒目位置，高频次播放安全生产公益广告和 警示案例。同时，健全安全生产举报奖励机制，深入宣 传“*”安全生产举报投诉热线，鼓励广大群众争当安全“吹哨 人”，对查实的有功人员，要严格兑现