在市经济和信息化局庆祝建党105周年专题党课上的讲稿

在市经济和信息化局庆祝建 党105周年专题党课上的讲稿 同志们： 再过几天，我们就将迎来中国共产党成立105周年。在党的 华诞来临之际，我们全局党员干部齐聚一堂，共同回顾党的工 业奋斗史，对于更好履行经信职责、推动全市工业经济高质量 发展，具有特殊而深远的意义。我今天的党课题目是“扛起制 造强国大旗，锻造工业硬核力量”，结合全市工业和信息化工 作实际，与大家进行深入交流： 一、回望来时路，从党的工业奋斗史中汲取精神滋养 一部中国共产党的奋斗史，也是一部中国工业从无到有、从 小到大、从弱到强的跨越史。从革命战争年代的兵工厂，到新 中国成立后的大规模工业化建设，再到新时代开启的新型工业 化征程，每一步都凝结着党的智慧和意志。作为经信战线的干 部，重温这段历史，倍感自豪，也更知责任重大。 （一）弘扬自力更生精神，挺起民族工业脊梁 自力更生是我们党领导工业发展的传家宝。从延安窑洞的兵 工厂，到“大三线”建设的深山厂房，一代代工业人凭借这股 精神，硬是在一穷二白的基础上，建成了门类齐全的工业体 系。可以说，没有自力更生，就没有今天中国制造的底气。一 是从陕甘宁边区的“工业奇迹”中汲取信念。抗战时期，陕甘 宁边区物资极度匮乏，连一根针都造不出来。但在党的号召 下，边区军民白手起家，办起了被服厂、造纸厂、炼铁厂，甚 至造出了“延安牌”步枪和弹药。当时造枪没有无缝钢管，工 人和技术人员就用废旧铁轨锻造枪管；没有火药原料，就用麻 秆烧制木炭，用土法提炼硝石。1938年至1945年间，边区各类 工厂从零起步发展到120多家，年产步枪5000余支、手榴弹10万 余枚，打破了敌人的经济封锁，有力支援了前线。今天我们推 进产业链补短板，缺芯片、缺基础软件，情况和当年本质相 通——都是在别人卡脖子的地方求突破。温习那段艰苦岁 月，就是要告诉自己：既然前人在更困难的条件下都能杀出一 条血路，我们处于今天的技术基础和市场规模之上，没有理由 退缩。二是从“大三线”建设的壮举中汲取血性。上世纪六七 十年代，数百万建设者响应党的号召，背井离乡，在崇山峻岭 中建起了一大批工业基地。当时建设攀枝花钢铁基地，建设者 们住在席棚子里，喝江水、啃干粮，硬是在“地无三尺平”的 金沙江畔削平山头，建成高炉。十堰的二汽建设同样如此，工 人们在山沟沟里手动搬运设备，肩膀磨出血泡仍不停工。这 种“献了青春献终身，献了终身献子孙”的奉献精神，至今震 撼人心。我市的“三线”军工企业也为国家作出过重要贡献。 今天我们在推进产业转型升级的过程中，面对搬迁改造、企业 办社会职能剥离等历史遗留问题，更需要发扬这种无私无畏的 精神，不把包袱甩给后人，主动揽责化解难题。三是从“两弹 一星”的辉煌中汲取骨气。面对严峻的国际形势，党中央果断 决策，集中力量研制原子弹、导弹和人造卫星。为了“两弹一 星”，邓稼先隐姓埋名28年，直到去世前才被人们知晓；钱学 森放弃国外优越条件，历经五年软禁仍不改归国报效之志；还 有无数科研人员在茫茫戈壁滩上，没有计算机就用算盘和手摇 计算器，硬是完成了数以万计的数据演算。1964年第一颗原子 弹爆炸成功、1970年“东方红一号”卫星发射升空，中国工业 技术水平实现了历史性跨越。今天，我们在推动集成电路、高 端装备等“卡脖子”领域国产化替代的过程中，这种舍我其谁 的骨气，正是我们突破关键核心技术瓶颈最需要的精神力量。 每一次技术突破都在告诉我们：关键核心技术是要不来、买不 来、讨不来的，唯有靠自己干出来。 （二）践行改革创新精神，激发工业发展活力 改革创新是工业发展的根本动力。回望百年，党领导工业的 每一次大发展，都伴随着体制机制的重大变革和技术路线的重 大突破。从计划经济下的举国体制，到改革开放后的市场经济 探索，再到新发展理念指引下的新型工业化，改革创新始终是 贯穿其中的主线。一是从乡镇企业异军突起中领悟“敢为天下 先”。改革开放初期，苏南模式、温州模式喷薄而出，一大批 农民洗脚上田，办起了工厂。当时没有任何先例可循，靠的就 是一股“敢”字当头的闯劲。浙江万向集团的鲁冠球，1980年 就把万向节卖到了美国，成为第一个进入美国汽车市场的中国 零部件企业，这在当时连很多国营大厂都不敢想。还有“傻子 瓜子”年广久，因为雇工超过8人引发全国大讨论，后来被写入 中央文件，催生了私营经济政策的突破。我市上世纪八十年代 也涌现出一批乡镇企业家，他们坐着绿皮火车跑订单、蹲在人 家厂门口等图纸，硬是把一个个作坊办成了后来的规上工业企 业。今天，我们推动工业企业智能化改造、数字化转型，推 进“专精特新”中小企业培育，同样没有固定模式可循。要鼓 励企业家发扬“敢为天下先”的精神，在无路处踏新路，在荆 棘丛中开大道。二是从国企改革攻坚战中领悟“敢啃硬骨 头”。从放权让利、承包经营到股份制改造、建立现代企业制 度，再到深化混合所有制改革，国企改革每一步都触及灵魂、 震动利益。九十年代中后期，我市市属国企普遍面临“人员 多、债务重、机制僵”的困境，有的企业资产负债率超 过200%，工厂停产、工人待岗。当时市委市政府拿出“明知山 有虎、偏向虎山行”的勇气，采用破产重组、兼并联合、主辅 分离等多种方式破冰突围。记得有一位改制企业的厂长，为了 做好职工安置方案，三个月吃住在厂里，把每一名职工的家庭 状况摸得一清二楚，最终实现“一人不落、一事不出”。那 种“刀刃向内”的自我革命勇气，永远值得我们学习。当前我 们在推进亩均论英雄改革、整治“低散乱污”企业过程中，必 然会触碰一些固有利益格局，同样需要拿出当年国企改革的魄 力。三是从“互联网+”到“人工智能+”的迭代中领悟“顺势 而为”。进入新世纪，信息化浪潮席卷全球。党敏锐把握时代 脉搏，大力推进信息化与工业化融合。从“中国制造2025”到 工业互联网创新发展，从数字经济到“人工智能+”，每一次战 略部署都推动中国制造向上突围。我市近年来也在不断探 路：2018年部署工业互联网二级节点，三年内接入企业超 过*家；去年发布人工智能大模型与制造业融合行动方案，首批 选取8个行业开展深度应用。但仍有一些企业固守传统模式、畏 惧数字化转型。我们推动智改数转，不是要赶时髦，而是要顺 应生产力发展的内在规律。早转早主动，晚转要被动，不转是 死路。 （三）传承红色工业基因，淬炼经信铁军本色 红色基因是流淌在工业战线血脉里的精神密码。从“铁 人”王进喜到“两弹元勋”邓稼先，从“抓斗大王”包起帆 到“大国工匠”高凤林，一代代工业楷模为我们树立了标杆。 我们经信干部常年服务企业、奔波车间，同样要传承这种红色 基因，在产业一线淬炼初心。一是学习工人阶级先锋队的奋斗 精神。党的根基在工人阶级，工业发展更离不开产业工人。建 国初期，王进喜“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的 吼声，至今振聋发聩。他跳进泥浆池用身体搅拌水泥的身 影，成为新中国工业史上最感人的一幕。我市是传统工业城 市，数十万产业工人在流水线旁挥洒汗水，有的三班倒守着高 炉，有的在实验室反复测试配方。我们经信干部要经常下车 间、进班组，与企业家和产业工人坐在同一条板凳上，亲身体 验“车间温度”，真切感受“一线脉搏”。如果连生产线都没 见过、连工装都没穿过，怎么知道企业技改方案的合理性？怎 么理解企业降成本的迫切性？二是传承“三老四严”的务实作 风。大庆油田创造的“当老实人、说老实话、办老实 事”和“严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪 律”，到现在仍有极强的现实意义。经信工作千头万绪，工业 经济数据监测、项目进度跟踪、政策兑现落实，每一项都必须 精准可靠。我们统计规上工业增加值增速，如果随意剔除基 数、虚报瞒报，一个百分点的偏差就可能误导全市判断，贻误 调控时机。我们汇总技改投资完成额，如果企业报什么就信什 么，不现场核实，就可能搞成一笔糊涂账，甚至给套取补贴留 下可乘之机。这要求我们必须坚持实事求是，统计数据、项目 进度、政策兑现，要项项有据可查、笔笔清清楚楚。三是发 扬“干打垒”的创业传统。当年建设大庆，工人们在冰天雪地 里自己动手建土坯房，一砖一瓦垒起了我国最大的石油基地。 今天我们推进工业园区建设，虽然条件好了许多，但仍然需要 这种精打细算、勤俭办一切事业的精神。比如，有些工业园区 过度追求大广场、宽马路，把有限的土地资源用在“面子工 程”上，而标准厂房却供给不足、配套设施一拖再拖。这就是 忘了“干打垒”的本。园区建设要优先保障产业用地，好钢用 在刀刃上，把有限的资金和土地集中用在“种企业”“长产 业”上。 二、锚定主航道，以新型工业化统领制造业高质量发展全局 党的二十大提出，到2035年基本实现新型工业化。这是我们 党在关键历史节点作出的重大战略部署。经信部门作为工业经 济的操盘手，必须锚定新型工业化这个主航道，以更大力度、 更实举措推动制造业高质量发展。 （一）聚焦稳增长压舱石，全力以赴保障工业平稳运行 工业稳则经济稳，工业强则实力强。我市工业增加值 占GDP的比重超过*%，工业是全市经济的“压舱石”。当前，市 场需求不足、企业利润下滑、外贸订单波动等压力交织，稳增 长是头等大事。一是精准研判早预警，下好监测先手棋。经济 运行如同天气变化，越早掌握苗头，越能从容应对。我们在全 市布置了*个重点企业监测点，涵盖钢铁、汽车、电子信息、医 药等主要行业。相关科室每天要盯紧用电量、开票销售、原材 料价格等先行指标，发现异常波动要第一时间深入企业核实。 去年11月，正是通过监测发现某整车企业排产计划大幅下 调*%，我们提前介入协调，帮助解决了芯片短缺和物流不畅问 题，避免了大面积停产。从今年起，还要建立产业链供应链风 险实时监测平台，把预警触角延伸到二级、三级供应商层 面，实现从“事后诸葛”到“事前吹哨”的转变。二是助企纾 困出实招，提升企业获得感。政策好不好，企业说了算。近年 来国家和省市出台了一系列减税降费、融资支持政策，但部分 企业反映“看得到、够不着”。究其原因，有的是门槛设置不 够合理，有的是申报流程过于繁琐。今年我们集中梳理了正在 执行的*项涉企惠企政策，逐项编制“明白卡”，明确申报条 件、所需材料、办理时限和责任人，通过“政策直达”平台向 全市规上工业企业精准推送。同时，局领导带队分片包干，对 负增长企业“一企一策”上门会诊。上半年已现场协调解决用 工、融资、用能等实际困难*余个，帮助*家停产半停产企业恢 复正常生产。下一步，要从“企业找政策”转变为“政策找企 业”，真正打通落实的“最后一公里”。三是培育增量挖潜 力，稳住增长基本盘。一方面要服务好现有企业增资扩产，另 一方面要推动新项目达产达效。我市近三年累计新开工亿元以 上工业项目*个，目前尚有近*个未投产或未达产。要把这些项 目列为稳增长的“预备队”，建立“投产达效双清单”调度机 制：一张清单盯竣工节点，按月排出进度表；另一张清单盯产 出贡献，投产后跟踪前六个月的产能利用率。对投产进度滞后 的，逐项排查环评验收、电力接入、用工招聘等环节堵点，以 最快的速度把投资转化为实实在在的产值和税收。力争年内新 增规上工业企业*家以上，以“增量崛起”对冲“存量回落”。 （二）聚焦产业链攻坚，下大力气锻造安全韧性水平 产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。我市传统 产业占比高，产业链“大而不强、全而不精”的问题依然存 在，关键环节受制于人。必须下决心开展产业链攻坚行动。一 是全面摸底画好“产业图谱”。摸清家底是精准发力的前提。 去年，我们组织专班对全市*条重点产业链进行了系统梳理，从 原材料、零部件、关键设备到终端产品，逐环节排查堵点断 点，共梳理出断链风险点120余个。以汽车产业链为例，我市整 车产能已达到*万辆，但在车规级芯片、高压线束连接器、高端 传感器等细分领域仍高度依赖市外甚至海外供应，其中部分关 键件备货周期仅3到7天，一旦断供整车线将全线停摆。这张图 谱要动态更新，做到对每条产业链的短板弱项心中有数，为精 准招商和本地化配套提供靶向指引。二是挂图作战攻克“卡脖 子”环节。针对梳理出的断点，我们制定了产业链协同攻关清 单，采取“揭榜挂帅”方式，面向全市乃至全国遴选攻关主 体。去年我们首批发布*个“揭榜挂帅”项目，涉及高端密封 件、特种涂层、高精度减速器等领域，由企业牵头联合高校院 所组建攻关联合体。市财政设立专项资金给予*%的研发费用补 助，单个项目最高可获*万元。目前已有*个项目取得阶段性成 果，其中高性能碳化硅陶瓷基复合材料进入中试阶段，良品率 突破*%。今年再滚动发布*个项目，力争在三年内实现重点产业 链关键环节自主可控率达到*%以上，不再让一个零部件卡住整 个链条的脖子。三是培育先进制造业集群提升整体竞争力。单 打独斗成不了气候，集群发展才有竞争力。我市汽车零部件、 电子信息、生物医药三大产业已具备一定集聚度，但研发设 计、检测认证、供应链金融等配套服务还不够完善，产业生态 尚未成型