在全县预防学生溺水警示教育大会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开 2026 年全县预防学生溺水警示教育
大会。这次会议,是在省、市关于校园安全工作系列部署下,特
别是在夏季来临、学生涉水活动增多、溺水风险急剧攀升的关键
节点,召开的一次专题性、警示性、部署性会议。刚才,我们共
同观看了预防学生溺水警示教育专题片,一个个真实的案例、一
幕幕痛彻心扉的场景,给我们所有人的心灵带来了强烈的震撼和
深刻的警示。每一个冰冷的数字背后,都是一个鲜活生命的逝去,
一个完整家庭的破碎,以及我们工作中无法弥补的缺憾。
参加今天会议的有县委政法委、县公安局、民政局、水利局、
卫健局、应急管理局、团县委、妇联、关工委、气象局等部门的
分管领导,各乡镇人民政府的分管领导,以及全县中小学校的党
组织书记和校长。可以说,守护全县青少年生命安全防线上的关
键力量、关键环节的负责同志都来到了现场。我们把大家召集在
一起,目的非常明确,就是要通过这次会议,对全县的防溺水工
作进行再动员、再部署、再细化、再落实,共同分析当前面临的
严峻形势,进一步统一思想、压实责任,以最坚决的态度、最严
格的举措、最务实的作风,坚决打赢这场预防学生溺水的攻坚战,
全力守护我们每一个孩子的生命安全。
下面,结合会议主题和当前工作实际,我讲几点意见。
一、提高思想站位,深刻认识预防学生溺水工作的极端重要
性和现实紧迫性
学生生命安全重于泰山,这是我们任何时候都不能动摇的基
本共识。预防学生溺水工作,直接关系到学生的生命健康,关系
到千家万户的幸福安宁,更关系到整个社会的和谐稳定大局。我
们必须清醒地认识到,当前我县的防溺水安全形势极其复杂严峻,
任务极为艰巨繁重。
一是风险窗口期已经到来。今天是 6 月 3 日,刚刚过去的
“六一” 国际儿童节本应是孩子们最快乐的日子,但安全警钟
必须时刻长鸣。随着暑期一天天临近,我县气温将持续攀升,学
生校外活动时间大幅增加,下水游泳、戏水纳凉成为许多孩子的
选择。与此同时,我县正值汛期,河流水位上涨、水文情况复杂
多变,这 “两期” 叠加,使得学生溺水事故进入了易发、高发、
频发的关键窗口期。我们必须认识到,未来两三个月,将是对我
们工作成效的最严峻考验。
二是思想上的麻痹松懈是最大的隐患。年年讲、月月提、天
天念,防溺水工作我们一直在做,但也正因如此,一些同志、一
些单位可能会产生麻痹思想、侥幸心理和松懈心态。总觉得溺水
是小概率事件,不会发生在自己的辖区、自己的学校;总觉得工
作已经部署了,责任已经明确了,剩下的就是家长和学生自己的
事。这种思想是极其危险的,也是完全错误的。刚才的警示片告
诉我们,任何一次疏忽,任何一个环节的缺失,都可能导致悲剧
的发生。我们必须深刻汲取省内外乃至我们身边发生的各类溺水
事故的惨痛教训,坚决摒弃任何一丝一毫的麻痹与侥幸,把别人
的事故当作自己的事故来反思,把潜在的风险当作已经发生的事
故来对待。
三是守护学生安全是不可推卸的政治责任。人民至上、生命
至上,是我们党执政为民的根本理念。保护每一个学生的生命安
全,是我们义不容辞的责任。这项工作不仅仅是教育部门的业务
工作,更是全县各级党委政府、各相关部门必须共同扛起的重大
政治责任。我们必须以 “时时放心不下” 的责任感和使命感,
把防溺水工作作为当前一项极端重要的民生工程、安全工程来抓,
用心、用情、用力守护青少年的健康成长,这既是对生命的敬畏,
也是对人民的负责,更是对我们干部担当作为的直接检验。我们
必须稳稳守住千家万户的幸福安宁,为县域社会大局的持续和谐
稳定筑牢坚实基础。
二、聚焦关键环节,构建横向到边纵向到底的全链条防控体
系
预防学生溺水是一项复杂的系统工程,必须坚持预防为主、
综合施策,动员各方力量,构建起一个无缝衔接、全域覆盖的立
体化防护网络。我们要坚决杜绝 “头痛医头、脚痛医脚” 的碎
片化应对,必须在 “防、控、救” 各个环节上协同发力,织密
织牢安全防护网。
(一)构建层层传导全员压实的责任体系
责任不落实,一切等于零。必须将预防学生溺水的政治责任
转化为具体的工作责任,并逐级传导、层层压实。
一是要压实属地责任。各乡镇人民政府是本辖区防溺水工作
的第一责任主体,主要负责同志是第一责任人。要对辖区内所有
河流、水库、山塘、沟渠等水域进行全面摸底,建立台账,明确
每一片水域的监管责任人,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是要压实部门责任。各相关部门要根据职责分工,各司其
职,协同作战。教育部门要牵头抓好学校的宣传教育和家校沟通;
水利部门要加强对水库、河道的安全管理,完善警示标识;公安
部门要加强对重点水域周边的巡逻防控;卫健部门要做好应急救
治准备;应急管理部门要统筹协调应急救援力量;共青团、妇联、
关工委等群团组织要发挥自身优势,广泛动员社会力量参与。
三是要压实学校责任。全县各中小学校党组织书记和校长是
学校防溺水安全的第一责任人。要将防溺水教育贯穿于日常教学
管理全过程,确保安全教育不留死角、不漏一人。
四是要压实家庭责任。要通过多种渠道反复告知、反复提醒,
强化家长的法定监护意识,督促家长切实履行好对子女的监护责
任,特别是在周末、节假日以及暑假期间,要做到对孩子的行踪
“知去向、知同伴、知归时、知内容”。
这四方责任,必须形成一个紧密的责任闭环,确保每个环节
都有人抓、有人管、有人负责。
(二)常态化推进全覆盖宣传警示教育
一是常态化推进基础知识宣传。要持续、深入地开展防溺水
“六不两会” 宣传教育。“六不”,即不私自下水游泳,不擅自
与他人结伴游泳,不在无家长或教师带领的情况下游泳,不到无
安全设施、无救援人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不
熟悉水性的学生不擅自下水施救。“两会”,即发现险情会相互提
醒、劝阻并报告,会基本的自救、互救方法。这些基本准则