市司法局 2026 年上半年工作总结和下半年工
作思路
今年以来，XX 市司法局深入学习贯彻习近平法治思想，全
面落实上级党委、政府及司法行政系统各项工作部署，紧紧围绕
全市发展中心任务，紧扣市委“1396”工作架构，持续提升法治
服务保障能力，为经济社会高质量发展提供坚实法治支撑。
一、上半年工作总结
（一）统筹全面依法治市工作，夯实法治建设顶层根基。
系统谋划法治建设任务体系。研究制定高水平现代法治政府
建设三年行动计划及 2026 年重点项目清单，出台《2026 年法治
XX 建设工作要点》，印发法治建设履职清单，明晰各级领导履
职事项。统筹召开第八次市委全面依法治市委员会会议、依法治
市办主任例会，部署法审员队伍建设、行政诉讼“双下降”等重
点攻坚任务，明确分工与时限。扎实推进习近平法治思想“八进”
工作。重点培育虹桥商会、东山南社区、德力西集团等示范点位，
编制“进民营企业”工作指引。配合完成《法治的力量》专题片
拍摄，积极报送法治浙江建设主题征文，相关作品荣获三等奖。
从严抓实法治督察与问题整改。对照上级督察反馈意见制定整改
方案、问题清单，按期完成整改报告报送。结合市委巡察开展专
项法治督察，承接落实提级交叉督察任务。配合人大开展法治政
府建设调研，对历年审议意见指出的 20 余项问题开展全面“回
头看”，逐项落实整改举措。
（二）全面加强政府法制工作。
一是着力提升政府法律事务质量。严把法治审查关口。审查
各类文件 25 件、出具法律意见 50 余条；实现市本级及下属单位
重大行政决策目录全覆盖，公布重大决策 9 件。完成 8 个部门
11 件行政规范性文件备案审查；依托“合同钉”强化合同监管，
市级部门录入行政合同 50 件，其中重大合同备案 23 件，涉资
17.34 亿元；依托乡镇合法性审查数字平台，各镇街录入合同 439
件，其中重大合同备案 20 件。累计参会协调 88 场次，出具法律
意见 264 条，办理各类咨询、履职件 23 件，充分发挥法治参谋
作用。攻坚基层法治能力。全面排摸 25 个镇街法治人才，启动
基层适格法审员配备专项行动。牵头编制村规民约通用范本，首
次将村社合法性审查纳入制度体系，稳步推进“乡级助审”。依
托数字化平台常态化开展业务指导，打通基层依法治理堵点。
二是纵深推进涉企行政执法专项行动。出台违规异地执法、
趋利性执法及“四乱”问题整治清单。累计梳理报送涉企执法问
题清单 12 条、下发监督督办函 2 份，择优报送典型案例 5 个。
立足电气特色产业，编制行业出海投资贸易法务风控指引、合规
治理文档清单，以法治护航产业规范发展。创新执法监督模式。
全面核查 96 条执法“体外循环”线索，赴多个镇街、部门开展
实地督导并下发督办函 2 件，完成重大行政执法决定法制审核
21 件。完善执法制度体系，创新发布《行政执法规范化工作指
引》，明确行政执法标准。起草执法应急处置课件，完成住宅小
区执法清单意见征集。组织开展《行政执法监督条例》培训及 7
批次执法证模拟考试，抓实队伍建设；民生领域 12 件信访督办
件全部化解，排查处置涉宗风险线索 33 条，实现全流程闭环管
理。
三是推动行政争议实质化解。做强行政复议主渠道。1—5
月，全市新收复议申请201件同比减少4.3%，复议诉讼比达2.18:1；
立案受理 186 件，同比增加 9.4%，办结 208 件。案件纠错率
13.9%，综合调撤率 36.5%。护航温福铁路重点项目建设，指导
乡镇组建专项法治保障队靠前服务。深化复议体制改革，推进信
访事项导入复议省级试点。落地全员办案制度，持续提升办案专
业化水平。攻坚行政诉讼“双下降”。1—5 月，一审行政诉讼新
收案件 92 件、同期结案 98 件，败诉率约为 3.06%，一审行政诉
讼实质化解案件 33 件，化解率 40.74%，成功处置高败诉风险案
件 5 件，现存未审结高风险案件 9 件。行政机关负责人出庭应诉
率保持 100%；建立批量、群体性案件“周研判”动态跟踪机制，
积极提请市领导牵头包案，力争将争议化解在行政处理阶段。对
高风险案件实行“一案一专班”，点对点指导高风险单位压降诉
讼隐患。创新推出负责人出庭质效提升试点；优化行政异议、问
责预警机制，将败诉案件复盘问责改为季度常态化开展。
（三）夯实基层治理底盘，织密平安稳定防护网络。
精准管控社区矫正对象。累计实地走访 4600 余人次、电话
抽查 6000 余人次，定位核查全覆盖，6 名重点对象全部稳控。
深化“黄丝带帮教”特色品牌，联合民盟开展分类帮教服务。创
新打造新业态社区矫正外出管理新模式，联合检察院出台专项规
定，开通外出审批绿色通道，针对网约车司机等群体即时接单、
紧急外出的从业特点，推行“口头申请+材料后补、先行外出+同
步核验”分级审批机制，破解外出请假难、就业受限难题，目前
已有 20 余人次通过绿色通道便捷办结外出手续，实现监管有力
度、服务有温度。做优安置帮教。完成网格走访平台升级，完善
闭环管理机制。多方联动开展帮扶，解决重点对象住房、薪资、
就业等难题，保障其合法权益。搭建跨部门风险预警体系，守牢
安全底线。联合刘奶奶慈善工作室与监狱签订长期帮扶协议，
为 4 名困难服刑人员及家属提供帮扶服务。加强矛盾纠纷排查化
解。聚力打造“乐调乐和”调解品牌，深耕商事调解助力民营经
济发展，指导构建“中枢统领+平台支撑+站点延伸”三级服务架
构，今年以来，全市累计成功调解商事纠纷 1400 余件，涉案金
额近 2 亿元。
（四）整合服务资
