在 XX 开发区安全生产工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 XX 开发区安全生产工作推进会，主
要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，
全面落实国家、自治区及 XX 市近期关于安全生产工作的一系列
决策部署，深刻汲取区内外近期发生的重大安全生产事故教训，
分析研判当前开发区面临的严峻形势，对下一阶段的重点工作进
行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门已经就有关情况作
了通报，提出了很好的意见，希望大家认真领会，抓好落实。下
面，我再讲几点意见。
一、正视严峻挑战，筑牢安全生产的底线思维
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，任何时候都不能
掉以轻心。当前，XX 开发区安全生产形势总体可控，但潜在的
风险和深层次的矛盾依然突出，形势不容乐观，挑战十分严峻。
全区上下必须以清醒的头脑、高度的警觉，深刻认识到安全生产
工作的极端重要性和现实紧迫性。
首先，从宏观态势看，安全风险的系统性复杂性日益凸显。
尽管近年来全国安全生产形势持续稳定向好，重特大事故数量有
所下降，但安全生产基础依然薄弱，各类风险交织叠加的特征愈
发明显。尤其是进入 2025 年以来，全国发生了多起重大事故，
造成了重大人员伤亡和财产损失，教训极为深刻。
放眼自治区，安全生产的警钟同样长鸣。从 2025 年 1 月 18
日包钢板材厂发生的爆炸事故到阿拉善左旗煤矿坍塌事故的惨
痛教训，再到银漫矿业“2・23”重大运输事故和赤峰宝马矿业
“12・3”瓦斯爆炸特别重大事故这一系列血淋淋的案例，无一
不在警示我们，重特大事故的风险就在身边，安全生产这根弦必
须时刻绷紧。这些事故并非远在天边，它们所暴露出的安全发展
理念不牢、责任落实不到位、隐患排查整治不彻底等共性问题对
我们 XX 开发区具有极强的镜鉴和警示意义。XX 开发区作为经
济建设的主战场、主阵地，产业集聚、企业众多，高危行业占比
较高，安全基础相对薄弱，我们绝不能置身事外，必须深刻吸取
教训，痛定思痛、引以为鉴。
其次，从自身检视看，顽瘴痼疾和短板漏洞依然存在。对照
这些事故暴露出的问题，反思我们自身的工作，不难发现一些深
层次、根源性的问题在我们开发区不同程度地存在。部分企业重
生产、轻安全的观念尚未根本扭转，安全投入不足、管理制度不
健全、员工培训不到位的问题依然存在；一些部门的监管存在
“宽松软”现象，检查执法有时“走过场”，对发现的隐患“一
罚了之”，跟踪整改、闭环管理做得不够；安全责任链条在传递
过程中存在逐级衰减的现象，“上热中温下冷”的问题还没有得
到根本解决。历史数据显示，开发区在过去也曾面临安全生产的
挑战。例如，一份针对 2019 至 2021 年过去的生产安全事故评估
报告就曾为我们敲响过警钟，而在过往的隐患排查工作中，也曾
发现过大量的安全隐患问题。虽然近期没有发生重大事故，但这
不代表没有风险。越是平稳的时期，越容易滋生麻痹思想和侥幸
心理。全区上下必须以壮士断腕的决心正视差距，以对人民群众
生命财产安全极端负责的态度，彻底根治这些顽瘴痼疾。
二、聚焦治本攻坚，全面提升本质安全水平
安全生产工作，功夫要下在平时，核心在治本。党中央、国
务院部署了安全生产治本攻坚三年行动，今年是“效能提升年”，
是检验行动成色的关键之年。我们必须牢牢抓住治本攻坚这条主
线，推动安全生产治理模式向事前预防转型，加快实现安全工作
由被动处置向主动防控转变，由事后整改向事前防范转变，由阶
段性整治向常态化治理转变，全面提升开发区的本质安全水平。
一要推动安全理念的深层变革。治本攻坚，首先要从思想根
源上“治本”。要引导全区各级干部和企业负责人，真正把“人
民至上、生命至上”的理念刻在心里、融入血脉。必须清醒认识
到，安全是发展的前提，没有安全，一切发展都无从谈起。要坚
决摒弃“以罚代管”的简单化思维和“不出事就是万事大吉”的
侥幸心理，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，
将风险控制在隐患形成之前，将隐患消灭在事故发生之前。
二要实施重点领域的精准攻坚。隐患险于明火，防范胜于救
灾。必须紧盯重点行业领域，开展全覆盖、穿透式的排查整治，
做到真查、深查、细查，坚决杜绝监管盲区和责任悬空。
一是要紧抓建筑施工领域。当前正值项目建设高峰期，要严
厉查处无证施工、违规发包、转包等行为，重点盯防脚手架、深
基坑、起重机械、高处作业等危险性较大的分部分项工程，确
保安全措施落实到位。
二是要紧抓危险化学品和特种设备领域。要对辖区内危化品
生产、储存、运输、使用等全链条进行风险评估，加强对重大危
险源的动态监控。同时，要强化锅炉、压力容器、电梯等特种设
备的安全监察，严防设备带病运行。
三是要紧抓“九小场所”及人员密集场所。要聚焦小型生产
作坊、小商铺、小餐饮等场所，重点整治消防通道堵塞、电线私
拉乱接、违规用火用电等突出问题，坚决防止小隐患酿成大事故。
三要实现问题整改的闭环管理。
