7 月 1 日上午，我组织全委干部职工集中收看了庆祝中国共
产党成立 105 周年大会，认真聆听了习近平总书记的重要讲话
。总书记在讲话中深刻指出，“坚定信心、接续奋斗，必须坚持
党的基本理论、基本路线、基本方略”，强调要“完整准确全面
贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展”
，并告诫全党要“积极应对前进道路上的风险挑战”。市发改委
作为全市经济社会发展的宏观调控部门和综合协调部门，处在
推动高质量发展的第一线，承担着规划编制、项目推进、投资
管理、价格调控、能源保障等核心职能，每一项工作都直接关
系到全市发展大局和民生福祉。近段时间，我反复研读总书记
讲话原文，结合发改工作实际深入思考，越学越感到使命在肩
、责任如山。下面，谈三点学习体会。
一、锚定政治方向，在观大势谋大局中提升站位
习近平总书记把“矢志追求真理，始终把准前进方向”作为我
们党最鲜明的优秀特质，强调必须“坚持党的全面领导和党中央
集中统一领导”。发改部门是党委政府的“参谋部”“项目部”“协
调部”，我们的工作不是简单的算账批项目，而是要在错综复杂
的经济形势中准确研判趋势、科学谋划思路、精准提出对策。
这决定了发改干部必须首先成为政治上的明白人，善于从政治
高度看待经济问题，善于从全局维度谋划发展路径。
（一）以更高站位把准发展大势，当好科学决策的“参谋助
手”。当前，百年变局加速演进，经济运行面临诸多不确定性，
越是形势复杂多变，越需要发改部门保持战略清醒和战略定力
。总书记在讲话中强调我们党“清醒把握中国国情和时代主题，
积极识变应变求变”，这为我们做好经济工作提供了方法论指引
。我们要坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向
、找方法，密切跟踪国内外宏观经济走势和产业变革动向，深
入分析我市经济运行中的结构性矛盾和阶段性特征，加强苗头
性、倾向性问题的前瞻研判，做到月月有分析、季季有报告、
关键节点有对策，为市委市政府科学决策提供精准支撑。要善
于把上级政策精神与我市实际紧密结合，在吃透上情、摸清下
情的基础上，提出既符合中央和省委要求、又切合我市市情实
际的工作思路和政策建议，真正做到参在关键处、谋在点子上
。
（二）以更大格局谋划发展战略，当好改革发展的“规划先
锋”。总书记在讲话中指出，“坚持长远目标和阶段目标相统一
，适应社会主要矛盾变化确立中心任务”。发改部门承担着编制
实施国民经济和社会发展规划的重要职能，是绘制发展蓝图的“
第一笔”，这一笔落得好不好，直接影响今后五年乃至更长时期
的发展走向。当前，我们正在开展“十五五”规划前期重大课题
研究，必须把总书记重要讲话精神贯穿规划编制全过程，聚焦
高质量发展首要任务，精准对接国家和省重大战略布局，科学
谋划一批打基础、利长远的重大项目、重大工程、重大改革举
措，争取更多事关全市长远发展的事项纳入国家和省规划盘子
。要坚持开门编规划、问计于民，广泛听取社会各界意见，使
规划更加符合客观实际、更加顺应人民期待。
（三）以更实举措推动战略落地，当好攻坚克难的“开路先
锋”。规划再好、蓝图再美，落不到地上就是“墙上挂画”。当前
，我市正处在爬坡过坎、转型升级的关键期，一些重大项目推
进缓慢、部分改革事项尚未破题、区域发展不平衡等问题依然
突出。发改部门必须发扬“敢于善于斗争”的精神，聚焦市委市
政府确定的目标任务和重大项目，建立健全“清单化管理、项目
化推进、闭环式落实”工作机制，对推进中遇到的堵点难点问题
主动牵头协调、强化督查问效，以钉钉子精神推动各项决策部
署落地见效，把“施工图”变成“实景图”。
二、聚焦主责主业，在稳增长促转型中勇挑重担
习近平总书记强调，要“扎实推动高质量发展”“加快构建新
发展格局”，并深刻指出我们党“仅用几十年时间就走完发达国
家几百年走过的工业化历程”。当前，我市经济发展正处在转变
发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临做大
总量与提升质量的双重任务、稳增长与促转型的双重压力。发
改部门处在经济工作最前沿，必须在大局下行动、在关键处发
力，牢牢把握经济工作的主动权。
（一）全力以赴稳增长，巩固回升向好的发展态势。经济
稳，则预期稳、就业稳、社会稳。去年以来，我市经济运行虽
然总体保持恢复态势，但部分指标仍在波动区间徘徊，中小微
企业经营压力较大，消费恢复基础尚不牢固。要把稳增长放在
更加突出的位置，加强经济运行月调度、季分析，紧盯主要指
标走势，对波动异常的指标及时预警、精准施策，以月保季、
以季保年。要更好发挥投资的关键作用，聚焦国家鼓励和扶持
的重点领域，谋划储备一批成熟度高的项目，做深做实前期工
作，力争更多项目获得中央预算内投资和专项债券资金支持。
要落实落细促进消费各项政策，培育壮大数字消费、绿色消费
、健康消费等新增长点，推动消费从恢复性增长向持续性扩大
转变。要持续优化营商环境，纵深推进要素市场化配置改革，
降低企业用能、用地、用工、融资等综合成本，以一流的营商
环境稳预期、
