在全市2026年开展住房领域群众身边腐败和作风问题集中整治工作推进会上的讲话

在全市2026年开展住房领域群众身边腐败 和作风问题集中整治工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开*市住房领域群众身边腐败和作风问题集中 整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于 整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，全面 贯彻落实党的二十届四中全会关于完善权力配置和运行制约机 制、深化基层监督体制改革的战略部署，按照中央纪委国家监 委及省、市纪委监委的统一安排，对我市住房领域集中整治工 作进行全面动员、系统部署和强力推进。住房问题既是民生问 题，也是发展问题，关系千家万户的切身利益，关系社会的和 谐稳定。近年来，我市房地产市场和住房保障体系取得了长足 发展，但一些群众反映强烈的“急难愁盼”问题依然存在，部 分领域腐败和作风问题屡禁不止，严重侵蚀了群众的获得感、 幸福感、安全感。我们必须以“零容忍”的态度、“钉钉 子”的精神，坚决扛起整治责任，切实维护群众合法权益，推 动住房领域风清气正。 一、提高政治站位、深化思想认识，切实增强开展集中整治 工作的责任感与紧迫感 住房领域涉及面广、利益链条长、廉政风险点多，是腐败问 题易发多发的重点领域。开展住房领域群众身边腐败和作风问 题集中整治，是党中央部署的重大政治任务，是回应人民群众 对美好生活向往的必然要求，也是推动住房事业高质量发展的 重要保障。 （一）深刻领悟整治工作的重大政治意义，坚决扛起“国之 大者”的政治责任。习近平总书记反复强调，“民心是最大的 政治”，“要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在全 面从严治党中感受到公平正义”。一是开展住房领域集中整 治，是检验基层党组织政治执行力的试金石。住房问题是群众 最关心、最直接、最现实的利益问题之一，如果我们在住房领 域监管不力，甚至与民争利、以权谋私，就会严重破坏党群干 群关系，削弱党的执政根基。我们要把此次集中整治作为一项 严肃的政治任务来抓，既要查办具体案件，更要通过整治，把 全面从严治党的压力传导到住房领域的每一个环节、每一个角 落。二是开展住房领域集中整治，是落实党中央“房住不 炒”定位、促进房地产市场平稳健康发展的重要抓手。当 前，我国房地产市场供求关系发生重大变化，正处于调整转型 的关键期。实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，不仅需要 因城施策、精准调控，更需要通过整治市场乱象、铲除腐败温 床，重塑行业信用体系，为房地产市场的健康发展营造公平、 公正、透明的市场环境。三是开展住房领域集中整治，是打通 基层监督“最后一公里”的生动实践。我们要深刻认识到，整 治工作的重心在基层，成效体现在群众的切身感受上。必须破 除“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象，通过严查快处一 批“微腐败”和“绊脚石”，让党的惠民政策真正惠及广大群 众。 （二）清醒认识当前面临的严峻复杂形势，切实增强“等不 起、坐不住”的紧迫感。对照上级要求和群众期待，我市住房 领域仍然存在一些不容忽视的问题。一是权力运行监督制约还 不够到位。在商品房预售许可、项目规划审批、不动产登记办 理等关键环节，审核把关不严、权力寻租的问题时有发生，个 别工作人员甚至利用职务便利为特定企业“开绿灯”，破坏市 场公平竞争秩序。二是保障性住房分配管理存在漏洞。廉租 房、公租房等保障性住房是解决中低收入家庭住房困难的重要 托底政策，但部分地区在资格审核上存在把关不严、优亲厚 友、转租转借等违规行为，有限的保障资源未能真正分配给最 需要的困难群众，群众反映强烈、深恶痛绝。三是房地产市场 乱象清理不够彻底。部分开发企业违规预售、虚假宣传、挪用 预售资金，个别房地产中介机构捏造散布涨价信息、哄抬房 价、强制代办收费等违规经营行为扰乱市场秩序，损害购房者 合法权益，引发大量矛盾纠纷和信访问题。四是住房服务窗口 作风有待进一步改进。部分政务服务中心房产窗口、公积金办 事窗口存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，服务态度生 硬，办事效率低下，“推诿扯皮”、“吃拿卡要”等作风顽疾 还未完全根除，群众办事体验感不好，对政府公信力造成负面 影响。 （三）准确把握整治工作的目的意义，聚力构建“三不 腐”一体推进的长效机制。集中整治的根本目的，不仅是查处 几个案件、处理几个人，更重要的是通过整治，发现制度漏洞 和管理短板，建立长效机制，实现查处一案、警示一片、治理 一域的综合效果。一是要始终坚持“严”的主基调不动摇。通 过精准打击住房领域违规违纪违法行为，保持高压震慑态 势，让意欲违规违纪者心生畏惧、不敢腐。二是要扎紧制度的 笼子。针对排查出的问题，逐一建立台账，分析深层次原 因，修订完善权力运行流程图和廉政风险防控图，厘清职责边 界，减少自由裁量空间，让心存侥幸者无机可乘、不能腐。三 是要注重思想教育和价值引领。把党纪学习教育贯穿于整治工 作全过程，以案示警、以案促改，教育引导广大党员干部和从 业人员算清“政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由 账”，从思想源头上筑牢拒腐防变的堤坝，增强不想腐的自 觉。我们务必把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上 来，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚决打好打赢这场 集中整治攻坚战。 二、聚焦突出问题、紧盯关键环节，以“零容忍”的态度坚 决铲除住房领域滋生腐败的土壤 住房领域整治要敢于动真碰硬，不回避矛盾，不遮掩问题。 我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点 领域、关键环节和群众反映强烈的突出问题，集中力量、重拳 出击、靶向施治，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期 坚持下去。 （一）聚焦保交楼与开发建设环节，从严整治房地产市场乱 象背后的腐败问题。房地产市场关系经济社会发展全局和群众 切身利益。一是要在项目审批上严查权力寻租。重点整治在房 地产开发项目立项、规划许可、施工许可、预售许可等环 节，是否存在违规审批、越权审批、吃拿卡要、利益输送等行 为。坚决破除房地产开发领域的“潜规则”，斩断“审批权 力”与“企业利益”之间的利益链条。二是要在建设过程中严 查质量安全和违规行为。严厉打击未批先建、批少建多、擅自 变更规划、挪用房屋维修基金等违法违规行为。对因监管失 职、失察导致工程质量安全事故，或者对违规建设行为放任不 管、包庇纵容的，既要追究企业的主体责任，也要深挖背后的 监管失职和腐败问题。三是要在销售环节严查虚假宣传、违规 预售及挪用资金问题。督促开发企业公开、透明、合法销 售，严厉查处违规收取“诚意金”、一房多卖、虚假承诺学区 房、强制捆绑销售车位等违规销售行为。严厉打击房地产开发 企业违规挪用预售资金、抽逃资本、转移资产等问题，切实防 范房地产领域金融风险和群体性信访事件。 （二）聚焦保障性住房分配环节，坚决斩断伸向困难群众利 益的“黑手”。保障性住房是党和政府关怀困难群众的“暖心 房”，绝不允许被侵占、被蚕食。一是要严把准入关，彻底清 查违规享受保障性住房行为。集中对全市公租房、廉租房、经 适房等保障性住房的使用情况进行拉网式排查，对不符合保障 条件、违规享受保障性住房政策的人员，坚决予以清退。坚决 纠正优亲厚友、把关不严等违规违纪问题，让保障性住房资源 真正配置到最需要、最困难、最符合条件的群众手中，确保分 配公开、公平、公正。二是要严把使用关，严厉打击转租转借 牟利行为。建立健全保障性住房常态化巡查机制，利用“大数 据比对+入户核查”相结合的方式，精准识别并严厉查处保障性 住房转租、转借、闲置、改变用途等违规使用行为。对查出违 规使用且拒不整改的住户，要坚决依法收回房屋，并纳入住房 保障信用黑名单，形成强有力震慑。三是要严把监管关，严肃 追究失职渎职行为。对保障性住房审核分配中相关职能部门及 工作人员失职渎职、推诿扯皮，导致保障性住房被违规占用或 造成国有资产流失的，必须按照相关规定严肃追责问责。对审 核、分配、监管环节中“吃拿卡要”、收受好处等违纪违规行 为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。 （三）聚焦物业服务与房屋维修资金使用环节，全面整饬侵 害群众权益的行业乱象。物业服务是关乎千家万户生活品质的 民生实事。一是要在物业服务履约上强监管。重点整治物业服 务企业不按合同约定提供服务、服务态度恶劣、违法违规收 费、不公开收支明细等行为。特别是对群众反映强烈的小区停 车收费纠纷、公共收益不透