在全县审计反馈问题整改工作推进会议上的讲话

在全县审计反馈问题整改工作推进会议上的讲 话 同志们： 今天，我们在这里召开全县审计反馈问题整改工作推进会， 主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指 示批示精神，全面传达学习 X 市推进审计反馈问题整改工作会 议的最新部署要求，并结合我县实际，对当前审计整改工作中存 在的堵点、难点进行一次系统性的梳理和研判，共同剖析问题根 源，逐项细化攻坚举措，以最坚决的态度、最果断的行动，不折 不扣地推动所有审计反馈问题清仓见底、整改到位。刚才，会议 传达了市里的会议精神，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。 审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理 体系和治理能力现代化的利器。审计监督指出的问题，客观反映 了我们在政策执行、资金管理、项目建设、履职用权等方面存在 的短板和漏洞。抓好审计整改，不仅是一项必须完成的硬任务， 更是一项严肃的政治责任。这既是对我们政治站位、责任担当的 直接检验，也是对我们工作作风、治理能力的集中考验。从前期 掌握的情况看，大部分单位能够正视问题、立行立改，取得了一 定成效。但同时，我们也要清醒地看到，一些问题整改进度不及 预期，一些深层次矛盾尚未根本解决，甚至还存在推诿扯皮、敷 衍应付的现象。这些问题如果不能得到及时有效的解决，势必会 影响我县的发展大局，损害政府的公信力。因此，我们必须以 “等不起” 的紧迫感、“慢不得” 的危机感和 “坐不住” 的 责任感，全面吹响审计整改的 “攻坚号”。下面，我讲四点意见。 第一，坚持全面覆盖，以 “一抓到底” 的决心彻底清查起 底 审计整改的首要前提，是全面、真实、准确地掌握问题全貌。 如果问题底数不清、情况不明，整改就如同 “盲人摸象”，不仅 无法对症下药，甚至可能南辕北辙，造成新的问题。各责任单位 必须摒弃 “过关” 心态和 “侥幸” 心理，对审计反馈的所有 问题，无论大小、无论难易，都要进行一次 “拉网式” 的全面 起底和 “地毯式” 的深入摸排，确保每一项问题、每一个细节 都纳入整改视野，坚决做到不留死角、不漏盲区。 一要建立 “一本总账”。各单位主要负责同志作为整改第一 责任人，要亲自挂帅、亲自部署，组织力量对审计报告中指出的 每一个问题进行再梳理、再核实。要坚决杜绝满足于报告表面文 字、满足于一知半解的现象，必须深究其里、追根溯源。要精准 厘清每一个问题所涉及的人员、事项、项目和资金，将问题的来 龙去脉、前因后果彻底搞清楚，形成一份全面、详实、准确的问 题总台账，为后续的精准整改奠定坚实基础。 二要实行 “清单管理”。针对梳理出的问题，必须实行清单 化、项目化管理。要为每一个问题量身定制专项整改方案，方案 不能大而化之、空洞无物，必须具备高度的针对性和可操作性。 整改方案要明确整改目标、整改措施、责任领导、责任股室、责 任人员和完成时限，形成 “一个问题、一套方案、一个专班、 一抓到底” 的工作闭环。要建立详细的整改工作台账，对整改 过程进行全程记录，实行对账销号制度，完成一项、核销一项， 确保整改工作有迹可循、有据可查。 三要杜绝 “零敲碎打”。审计整改是一项系统工程，最忌讳 碎片化、表面化的整改。我们不能 “头痛医头、脚痛医脚”，满 足于就事论事地解决单个问题。必须将整改工作视为一个完整的 链条，贯通溯源排查、整改落实、长效巩固的全流程。要通过一 个问题的整改，审视整个流程的规范性，通过一个项目的复盘， 检验整个系统的可靠性。坚决防止为了销号而销号，只做表面文 章，不解决根本问题，导致同类问题在不同时间、不同地点反复 出现，陷入 “屡审屡犯” 的怪圈。 第二，坚持系统施治，以 “解剖麻雀” 的思维深化根源治 理 审计发现的问题，表象在基层，但根子往往在体制机制。如 果我们仅仅停留在问题的表面，不往深处挖、不往根上治，整改 就只能是 “治标不治本” 的权宜之计。我们必须坚持实事求是 的原则，以 “解剖麻雀” 的精神，深挖问题背后的体制性障碍、 机制性短板和制度性漏洞，从根本上铲除问题滋生的土壤。 一是政府系统要率先垂范，强化制度建设。政府各部门作为 政策执行和项目实施的主体，要带头反思，不能把问题简单归咎 于客观原因或基层单位。要深入分析在预算编制、资金分配、 项目审批、过程监管等环节是否存在制度缺失或执行不严的问 题。比如，在政府投资项目审计中反复出现的工程造价控制不严、 结算不实的问题，是否反映出我们的项目评审和概算管理机制存 在漏洞？在专项资金和民生资金审计中发现的资金滞留、拨付缓 慢的问题是否说明我们的资金拨付流程和绩效评价体系有待优 化？对于这些共性问题，财政、发改、住建等部门要牵头研究， 同步推进整改措施的落实和长效管理制度的完善，真正做到 “花钱必问效、无效必问责”。 二是纪检监察机关要刚性约束，压紧监督责任。纪委监委要 充分立足监督的再监督职责，将审计整改纳入政治监督和日常监 督的重要内容。要紧盯整改责任落实情况，对整改不力、敷衍塞 责、虚假整改的单位和个人，要及时进行约谈、通报、问责，以 刚性的纪律约束压紧压实各方整改责任。要加强与审计机关的协 作配合，建立健全问题线索移送、协查快办、结果反馈等工作机 制，形成监督合力，让纪律 “长牙” 带电。 三是行业主管部门要举一反三，推动领域规范。各行业主