在全县优化营商环境暨作风建设推进会上的讲
话
同志们：
今天，我们隆重召开全县优化营商环境暨作风建设推进会。
会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环
境、加强作风建设、树立和践行正确政绩观的重要论述，全面落
实党的二十届四中全会和中央、省市委决策部署，动员全县上下
进一步解放思想、真抓实干，以过硬作风护航一流营商环境建设，
为 XX “十五五” 开好局、起好步提供坚强有力的支撑。
参加今天会议的有：县四套班子领导，县法院院长、县检察
院检察长，各镇区、街道党政主要负责同志，县直各部门、各单
位主要负责同志，以及部分企业家代表。刚才，大家集中观看了
《正风肃纪永不停歇 营商环境永无止境》通报片，片中反映的
问题令人警醒，暴露出的作风短板值得我们深刻反思。下面，围
绕本次会议主题，我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境和加强作风建设
的极端重要性
当前，我们正站在 “十五五” 发展的新起点上，面临的机
遇前所未有，挑战也前所未有。全县上下必须清醒地认识到，优
良的作风和一流的环境，是我们抢占发展先机、赢得竞争主动的
战略性、基础性工程。
第一，这是落实上级决策部署的政治要求。党中央、国务院
高度重视营商环境和作风建设。2026 年，国务院常务会议多次
研究优化营商环境工作，国务院办公厅印发了《关于聚焦企业关
切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》，提出了 26 项硬核
举措，释放出持续深化改革的强烈信号。省委、市委也相继出台
了对标提升行动方案，从市场、政务、法治、开放、人文等维度
进行了全方位部署。我们必须从讲政治的高度，自觉把思想和行
动统一到中央和省市委的决策部署上来，确保各项要求在 XX
落地生根、见行见效。
第二，这是推动高质量发展的内在逻辑。营商环境是市场主
体生存发展的土壤，作风建设是凝聚人心、推动发展的根本保障。
一个地方的衰退，往往是从作风涣散、环境恶化开始的。当前，
区域竞争已从过去的拼资源、拼政策，全面转向拼环境、拼服务、
拼效能。哪里的作风过硬、服务高效，人才就往哪里走，资金就
往哪里流，项目就往哪里落。我们唯有拿出刀刃向内的勇气，破
除体制机制障碍，整治作风顽疾，才能在新一轮高质量发展中占
得先机。
第三，这是回应群众和企业期盼的现实需要。营商环境好不
好，企业和群众说了算。从刚才的通报片和日常调研走访的情况
看，我们有些部门依然存在办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等不
良现象，少数干部还存在 “躺平” 心态和 “中梗阻” 行为。
这些问题看似微小，实则严重损害了政府公信力，伤害了市场主
体的感情。我们必须坚持问题导向，把市场主体的痛点难点作为
我们工作的着力点，用干部的 “辛苦指数” 换取企业的 “发
展指数” 和群众的 “幸福指数”。
二、对标先进一流，全力打造具有县域辨识度的优质营商环
境
优化营商环境是一场刀刃向内的系统性制度变革，不是修修
补补的小工程，而是思想观念、体制机制、工作模式的全方位革
新。我们要紧扣市场化、法治化、国际化目标，深学细悟先进地
区经验，特别是要精准对标义乌 “两无两不”“六个一” 的集
成改革经验，全力打造具有 XX 辨识度的营商环境。
一是要在对标找差中破除思想坚冰。义乌的发展经验告诉我
们，没有思想的大解放，就没有改革的大突破。义乌之所以能够
从贫瘠之地发展为世界超市，靠的就是 “无中生有、无所不有”
的创造精神，靠的就是 “不设门槛、不搞壁垒” 的开放胸怀。
我们学习义乌经验，首先要破除 “唯条件论” 的畏难情绪，破
除 “按部就班” 的守成心态。全县各级干部都要扪心自问：面
对政策规定，我们是只会机械地设路障，还是创造性地设路标？
面对企业诉求，我们是习惯于说 “不能办”，还是千方百计想办
法 “怎么办”？我们要坚决摒弃一切不利于发展的条条框框，
只要符合高质量发展要求，只要不触碰红线底线，就要大胆试、
大胆闯。
二是要在系统集成中提升政务效能。义乌的 “六个一” 改
革经验，即办事一次
