在 XX 县殡葬改革工作专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县殡葬改革工作专题会议。这次会
议既是一次阶段性的工作总结会，更是一次深化改革的攻坚动员
会。会议的主要任务是，深入学习国务院《殡葬管理条例》，全
面贯彻上级关于殡葬改革工作的最新决策部署，认真听取相关部
门和各乡镇的工作推进情况，深刻分析当前我县殡葬改革面临的
形势与挑战，安排部署下一阶段的重点任务。刚才，我们组织了
专题学习，县民政局和部分乡镇的负责同志作了情况汇报，讲得
都比较实在，既总结了成绩，也正视了问题。在此，我代表县委、
县政府，向长期奋战在殡葬改革一线的同志们表示诚挚的慰问。
殡葬改革，功在当代、利在千秋。它不仅是破千年陋习、树
时代新风的民生工程，更是关乎生态文明建设、关乎社会文明进
步、关乎群众切身利益的大事要事。我们必须清醒地认识到，随
着我县经济社会的快速发展和城镇化进程的不断加快，传统殡葬
习俗与现代文明理念之间的矛盾日益凸显，土地资源紧缺与散埋
乱葬现象并存的问题亟待解决。这项工程不可能一蹴而就，必须
久久为功，持续发力，务求实效。下面，结合大家的发言和当前
的工作实际，我讲三个方面的意见。
第一，提高思想认识，深刻把握殡葬改革工作的时代紧迫性
和极端重要性
思想是行动的先导。全县各级各部门必须站在讲政治、顾大
局、惠民生的高度，重新审视殡葬改革工作的分量。当前，我县
殡葬改革已进入深水区和攻坚期，我们面对的是千百年形成的思
维定势，触碰的是根深蒂固的宗族观念。如果我们思想上松一寸，
行动上就会偏一尺。大家要深刻认识到，推进殡葬改革是保护生
态环境的迫切需要。过去那种“死人与活人争地”的粗放模式已
经难以为继，尤其是在“三沿六区”可视范围内，散埋乱葬不仅
破坏了自然景观，更浪费了宝贵的土地资源。同时，这也是减轻
群众隐形负担的迫切需要。传统丧葬礼仪中的大操大办、盲目攀
比，让许多家庭不堪重负，甚至出现因丧致贫、因丧返贫的风险。
我们推行惠民殡葬政策，就是要通过政府的引导和兜底，让逝者
得到尊严，让生者减轻负担。更为重要的是，这是提升社会文明
程度的迫切需要。一座城市的文明程度，往往体现在对生命终点
的关怀方式上。推行生态安葬、文明祭祀，是推动移风易俗、培
育社会主义核心价值观的重要切入点。因此，各级领导干部要切
实增强责任感和使命感，坚决克服畏难情绪和“一阵风”思想，
把殡葬改革作为检验基层治理能力的试金石，作为“一把手”工
程牢牢抓在手上。
第二，聚焦关键重点，坚决打好殡葬改革工作的攻坚战和持
久战
殡葬改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强、触及利益
深，必须找准病灶、靶向施策。结合当前存在的设施配套滞后、
散埋乱葬反弹、群众观念难转等突出问题，我们要重点在以下四
个方面下硬功夫。
一是要科学规划，提前布局，在完善殡葬基础设施上求突破。
设施建设是殡葬改革的硬件支撑，如果公墓建不好、配套跟不上，
改革就无从谈起。我们要坚持规划引领，结合国土空间规划，提
前谋划好未来十年乃至更长时间的安葬需求。要科学选址，适当
增加公益性生态安葬点的供给，绝不能出现“无处可葬”的尴尬
局面。对于已建成的农村公益性公墓和县殡仪馆，要加快完善道
路、绿化、停车场等配套设施，提升殡葬公共服务保障水平。要
引入现代管理理念，让殡葬服务场所不仅是安葬逝者的地方，更
是传承生命文化、寄托哀思的宁静之地。在建设中，要严格把控
标准，坚决杜绝以建公墓之名行房地产开发之实，坚决杜绝建设
超标准、豪华型墓穴。
二是要规范秩序，严格执法，在整治殡葬领域乱象上出重拳。
没有规矩，不成方圆。我们要持续规范殡葬服务秩序，重点加强
对经营性公墓的监管，严厉打击价格欺诈、强买强卖、违规销售
等侵害群众利益的行为。要建立健全殡葬服务价格公示体系，让
群众明明白白消费。特别是要规范集中安葬管理，严格执行“三
沿六区”禁葬规定，严禁在公路、铁路、河道沿线以及水源保护
区、风景区等区域修坟建墓。对于散埋乱葬行为，必须保持高压
态势，采取“零容忍”的态度。各乡镇要守
