在全镇鼓励生育工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇鼓励生育工作座谈会，主要任务
是深入贯彻落实中央、省、市关于优化生育政策、促进人口长期
均衡发展的决策部署，总结前一阶段我镇的工作成效，分析当前
面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面部署和动
员。参加今天会议的有镇里的主要负责同志、相关班子成员、鼓
励生育工作专班的全体成员，以及各村、社区的主要负责人和妇
女主任同志们。大家都是这项工作的具体组织者和一线实践者，
肩负着重要的责任。
首先，我代表镇党委、政府，向一直以来辛勤工作在鼓励生
育服务管理一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
刚才，相关负责同志通报了前期工作的推进情况和取得的阶
段性成效，部分村、社区的代表同志也作了很好的交流发言，分
享了宝贵的经验做法，也剖析了工作中遇到的现实困难，提出了
富有建设性的破解路径。大家的发言准备充分、内容详实、思考
深入，达到了互学互鉴、开拓思路、凝聚共识的预期目的。总体
来看，在全镇上下的共同努力下，我们的鼓励生育工作开局良好，
取得了一定积极进展。数据显示，自我们全面启动这项工作以来，
特别是进入 2025 年之后，群众的政策知晓率稳步提升，部分家
庭的生育意愿有所回升，我们欣喜地看到，一些积极的变化正在
悄然发生。这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤付出和扎实
工作，也为我们接下来的工作奠定了坚实的基础。
但是，我们必须清醒地认识到，鼓励生育、优化人口结构是
一项长期性、复杂性、系统性的工程，绝非一朝一夕之功。当前，
我们正处在一个关键的人口转型期，全国范围内都面临着出生率
下降、老龄化加剧的深刻挑战。这项工作，既是时代的考题，也
是我们必须答好的问卷。我们不能有任何的松懈思想和麻痹情绪，
必须以更高的站位、更强的担当、更实的举措，来深刻认识和全
力推进这项工作。
下面，我讲几点意见。
一、深化思想认识，从战略高度把握鼓励生育工作的极端重
要性
思想是行动的先导。做好鼓励生育工作，首先要解决的是
“为什么做” 的问题。我们必须把思想和行动统一到中央和上
级党委的决策部署上来，深刻理解这项工作背后蕴含的重大意义。
第一，这首先是一项旗帜鲜明讲政治的政治工作。
人口问题是 “国之大者”。党的二十大报告明确指出，要
“建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。进入
“十五五” 规划的开局阶段，国家更是密集出台了一系列文件，
例如国务院办公厅印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动
建设生育友好型社会的若干措施》等，都彰显了党中央对人口问
题的高度重视。这已经不是一个简单的业务工作，而是衡量我们
是否同党中央保持高度一致、是否坚决执行国家战略的政治标尺。
从中央到地方，各级党委政府都将其作为重点工作来抓，我们作
为最基层的执行单元，必须不折不扣地贯彻落实，以实际行动体
现我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
第二，这是一项饱含深厚民生的民生工作。
家庭是社会的基本细胞，孩子的欢声笑语是每个家庭最真切
的期盼和幸福的源泉。我们鼓励生育，不是简单的追求人口数量，
而是要通过完善的服务和保障，切实减轻家庭在生育、养育、教
育过程中的负担和焦虑，提升人民群众的获得感、幸福感、安全
感。当前，高昂的养育成本、托育服务的短缺、女性职业发展的
困境等，都是横在许多家庭面前的现实难题。我们的工作，就是
要聚焦这些痛点、难点、堵点，把党和政府的温暖送到千家万户，
让每一个愿意生育的家庭都能 “生得起、育得好”，这关系到千
家万户的幸福安康，是最直接、最现实的民生福祉。
第三，这是一项牵一发而动全身的社会工作。
人口结构的变化，深刻影响着社会发展的方方面面。一个结
构失衡的人口金字塔，将给我们的社会保障体系带来巨大的压力。
适度的生育水平，是维持社会代际和谐、保障养老金体系可持续
运转的基础。同时，教育资源的配置、医疗服务的供给、城乡规
划的调整，都与人口的规模和结构息息相关。可以说，今天我们
为鼓励生育付出的努力，就是在为明天一个更加和谐、稳定、充
满活力的社会奠定基础。这项工作牵动着养老、教育、医疗等社
会民生各领域，是实现社会可持续发展的关键一环。
第四，这是一项激发潜能促发展的经济工作。
人口是经济社会发展最基础的要素和最核心的动力。一个新
生儿的降生，不仅仅为一个家庭带来了希望，也为整个经济循环
注入了新的活力。从孕婴产业的消费，到学前教育、基础教育的
需求，再到未来购房、汽车等大宗消费，都构成了强大的内需潜
力。长远来看，充沛、高素质的人力资源更是支撑我们地区未来
发展的根本保障。因此，做好鼓励生育工作，事关我们 XX 镇当
前的消费活力、长远的购房需求，更决定着我们未来的发展潜力
和区域竞争力。我们必须用长远眼光、发展眼光来看待这项工作，
把它作为一项重要的经济任务来抓实抓好。
二、聚焦 “五个好”，精准发力推动我镇鼓励生育工作再上
新台阶
认识的高度决定了工作的力度。全镇上下必须将鼓励生育工
作摆在更加突出的位置，围绕 “五个好” 的核心要求，拿出实
招硬招，推动各项任务落地见效。
第一，巩固好态势，在精准掌握信息上再下深功夫。
做好一切工作的前提，都是情况清、底数明。前期的摸排工
作为我们打下了好的基础，但这项工作具有动态性、变化性的特
点，绝不能一劳永逸。
一要持续深化信息摸排。要将摸排工作常态化、制度化，建
立健全覆盖全镇育龄人群，特别是新婚夫妇、一孩家庭等重点群
体的动态信息库。各村、社区要指定专人负责，通过定期走访、
电话联系、微信沟通等多种方式，及时掌握育龄群众的婚育观念、
生育计划、现实困难和政策需求，做到 “家底清、需求明、动
向准”。
二要健全动态更新机制。信息库不能是 “静态” 的，必须
是 “活” 的。要与卫健、民政、公安等部门加强数据比对
