区发展和改革局 2026 年上半年工作总结和下
半年工作思路
一、上半年亮点工作
（一）全盘推进重大战略实施。区域协调发展纵深推进。科
学编制“十五五”规划，《纲要（草案）》于 1 月顺利通过区人代会
审议，5 月由区政府印发实施。推进长三角一体化发展取得新突
破，数安港数据要素流通创新做法入选省推进长三角一体化发展
典型案例，2 篇文章分别在《浙江经济》、浙江发改上刊发。山
海协作走深走实。牵头对接瓯海科投、永嘉国投、省二轻集团，
三方就成立合资公司建设“发展飞地”达成一致，推进运营新模式。
今年以来永嘉、瓯海两地开展文化走亲活动 2 次，以非遗手作推
广、流行音乐分享等方式促进两地文化共享。经济稳进提质有力。
一季度经济稳步增长，GDP 同比增速 6.9%。推动消费升级，累
计使用消费品以旧换新资金 1.1 亿元，使用率 90.73%，排名全市
第 3；兑付资金 0.7 亿元，兑付率 58.1%，排名全市第 2。
（二）全速推进重大项目建设。资金争取再创佳绩。42 个
项目获批各类政策性资金合计 24.38 亿元：8 个项目下达“两重”
资金共 2.63 亿元，其中三级排水管网整治项目获批 7070 万元，
累计下达 2.77 亿元，达到领域支持 50%比例上限；6 个项目下达
中央预算内资金共 3.68 亿元，争取资金额全市最多，其中老年
颐养中心项目续发下达 753 万元，累计下达 7528 万元，达到领
域支持 70%比例上限；9 个项目获批专项债额度共 17.17 亿元；
15 个项目获批“两新”设备更新资金共 6027 万元；4 个项目获省
专项资金 2947 万元。重大项目提速推进。1-6 月，14 个省“千项
万亿”累计完成投资 33.7 亿元、投资完成率 97.5%，其中 3 个新
建项目提前实现开工入统，开工率、入统率均达 100%。72 个市
“百项千亿”实施项目累计完成投资 94 亿元、投资完成率 94.2%，
其中 28 个新建项目已开工 19 个、开工率 68%。项目管控持续强
化。不断规范政府投资项目管理，严把概算控制造价指标，对梧
田街道妙鸿桥拓宽改造工程等项目开展技术审查和审批，针对超
限额分项提出方案优化建议，今年以来累计减少建设资金 7578
万元。
（三）全力集聚经济发展动能。产业向“新”力持续提升。新
能源产业加快布局，新增分布式光伏装机容量 27.3 兆瓦，验收
用户侧储能项目 2 个，新建充换电站 6 个、公共充电枪 94 把。
服务业培育持续发力，开展“全员招商 扩量增效”服务业攻坚行
动，截至 6 月底，全区月度升规其他营利性服务业企业 4 家，互
联网、软件和信息技术企业 1 家。对口支援深化拓展。文旅交流
成效亮眼，元旦期间组织梧田老街“阿坝县的金色传说”活动，吸
引 17.8 万人次客流。牵头召开消费帮扶推介会，汇聚单位 200
家，有效拓宽企业展销途径。教育帮扶扎实推进，多方合力为阿
坝县当地学校捐赠校服 400 余套、价值约 12.5 万元，阿坝县中
学艺考创下学校历史最佳成绩。人防改革稳步收官。扎实做好人
防工程产权制度改革收尾工作，累计完成 15 个人防项目办证、
53 个项目移交，出租人防车位 6245 个，创收 304 万元，逐渐形
成“瓯海模式”。
（四）全心做好助企为民服务。进一步优化营商环境。我区
无感监测指数保持全市第一梯队，许可、开办、电力等 12 项指
标列为标杆指标，瓯海“合同钉”代表温州市入选全国营商环境典
型案例，自然人失信率降至历史最低 0.59%、全市第一。持续完
善招投标机制，推进省统一招投标交易平台贯通运行，严格落实
“招标备案+廉政提醒”闭环监管，推行评标专家“一标一评”信用
评价，深化省招投标智慧监管系统应用，今年以来处置各类预警
20 件，响应处置率 100%。全方位推进共同富裕。印发实施 2026
年共同富裕任务书，明确 28 项重点工作、97 项年度目标，并针
对性制定 538 项重点举措，形成部门协同、分工明确的推进体系，
全力抓好省市任务落实，打造瓯海特色。常态化做好价粮工作。
做好民生商品价格监测预警和涉案价格认定，1-6月办结案件160
余件、涉案金额超 1374 万元，助力司法办案高效规范。持续推
进粮食产后服务能力提升。
二、存在问题
一是固定资产投资
