XX 市应急管理局委员会关于落实市委巡察
“回头看”反馈意见整改情况的报告
根据市委统一部署,市委第五巡察组对市应急局党委进行了
巡察“回头看”,并反馈了有关问题。按照有关规定,现将巡察整
改情况报告如下。
一、整改工作组织落实情况
市应急局党委切实提高政治站位,诚恳接受、照单全收、全
面认领巡察反馈问题,严格对标整改标准与工作要求,以坚定决心、
严实作风、务实举措抓实抓细各项整改任务,确保巡察整改见底
见效,奋力推动各项工作高质量发展。
(一)深化思想引领,凝聚整改共识
收到巡察反馈意见后,市应急局第一时间召开党委会,传达学
习市委巡察整改工作要求,专题研究整改思路、剖析问题根源、
部署整改任务。按期召开巡察整改专题民主生活会,党委成员对
照反馈意见深入检视、深挖根源,严肃开展批评和自我批评,切实
凝聚整改共识、夯实整改基础。
(二)健全组织架构,压实主体责任
市应急局成立由主要负责同志任组长,各分管领导任副组长
的巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组,人事科具体负责。
党委书记聂向中坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,亲自谋划方
案、部署任务、督导进度、破解难题;班子成员落实“一岗双
责”,紧盯分管领域整改工作;各科室负责人主动扛起直接责任,层
层传导压力,构建起全员联动、齐抓共管的整改工作格局。
(三)细化任务清单,完善整改举措
坚持问题导向,逐条梳理巡察反馈事项,反复研讨、从严审核,
印发《关于落实市委第五巡察组巡察“回头看”市应急管理局党
委反馈意见的整改方案》。将整改任务逐一分解,明确责任领导、
责任科室、具体举措和整改时限,细化完善整改台账、健全闭环
落实机制,实行台账式管理、项目化推进,确保每项工作有据可查、
每个问题有人落实。
(四)强化督导管控,务求整改实效
坚持“当下改”与“长久立”一体推进,把巡察整改与中心
工作、理论学习、作风建设深度融合。严格执行定期报送、常态
督查机制,实时跟踪整改进度,动态研判整改质效,逐项对账销号。
二、集中整改已完成情况
(一)巡察整改主体责任落实不到位,推动巡察整改力度不够,
整改效果不佳
1.关于“思想重视不够”的问题
整改情况:一是筑牢巡察整改思想根基。召开党委理论学习
中心组集体学习,深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重
要论述,并进行研讨交流。二是完善制度规定,印发《XX 市应急
抢险救灾物资保障预案》,明确应急物资调拨程序,各县(市、区)
和市直有关部门按照文件规定,做好贯彻落实。三是强化相关管
理规定的学习。组织召开局党委会议,集体学习《河南省省级应
急救灾物资储备管理暂行办法》《XX 市救灾物资储备管理办法
(暂行)》《XX 市应急抢险救灾物资保障预案》等文件。规范物资
调拨程序,做好应急物资保障工作,确保文件落实到位。四是加强
对物资库的管理。联合市粮食和物资储备局加强对物资库的管理,
针对社会捐赠物资,指导物资库完善管理规章制度并上墙,制定出
入库登记台账。五是建立局机关应急物资仓库。设立应急救援物
资器材仓库,制定物资仓库管理规章制度并上墙,建立出(入)库单
和物资台账清单,全部装备已按照类别进行分类摆放。
2.关于“整改质效不高”的问题
整改情况:一是强化队伍实训。印发《关于做好 2026 年应急
演练工作的通知》,强化基层专兼职队伍实训,重点提升装备操作、
简易抢险等一线先期处置能力。二是提升乡镇应急救援队伍专业
能力。印发《关于做好 2026 年度全市应急预案建设管理工作的
通知》,对全市年度预案建设管理和演练工作进行安排部署,明确
各县(市、区)年度至少安排 1 次县级应急救援队伍带乡级应急救
援队伍参加的综合应急演练。按照上报的演练计划,采取跟踪指
导、工作提示、年终总结等方式,持续督促各县(市、区)抓好落实。
三是及时掌握基层应急救援队伍建设情况。各县(市、区)每季度
定期更新县乡两级基层综合应急救援队伍台账,并抽查队伍日常
组织情况。印发《关于统计全市综合应急救援队伍建设情况的通
知》,督促各县(市、区)应急管理部门对县乡综合应急救援队伍成
立、人员数量进行统计,将乡镇(街道)应急救援队伍数据信息录入
国家“一表通”系统。
3.关于“常态长效不足”的问题
整改情况:一是完善应急值班举报受理机制。印发《关于完
善 12350 事故举报受理承办机制的通知》,规范 12350 事故举报
热线办理流程,形成闭环管理。二是提升应急值班值守能力。印
发《XX 市 2026 年全国突发事件应急指挥综合业务系统技术练
兵方案》,组织各县(市、区)应急部门、局值班人员进行值班业务
培训。
(二)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不
到位,践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念有差距,履
行应急管理核心职能存在不足
1.关于“学习领会习近平总书记关于应急管理工作的重要指
示批示精神不及时不到位,指导实践效果打折扣”的问题
整改情况:一是立即整改学习滞后问题,召开局党委会重温习
近平总书记作出重要指示精神,结合实际制定贯彻落实措施,同时
深刻反思学习滞后问题,坚决避免类似问题再次发生。强化学习
时效性,指定专人负责第一时间收集汇总学习内容,建立《“第一议
题”议题库》。健全学习机制,修订并印发《XX 市应急管理局党
委“第一议题”制度》,建立“收集-自学-传达-研讨-部署-落实”
全流程闭环,确保快速学习,及时安排部署,同时将“第一议题”学
习情况纳入干部述职、年度考评等工作内容。二是立即整改存量
问题。对 2025 年学习的习近平总书记关于应急管理工作重要讲
话和指示批示精神进行全面梳理,在局党委会上进行再次学习,结
合实际制定贯彻落实措施。开展专题辅导,组织局党委委员、机
关党委专职副书记、各党支部书记及相关科室负责人,开展“第
一议题”制度落实专题党务辅导培训。完善学习机制,形成“学
习-研讨-部署-落实”闭环,推动学习成果与业务工作深度融合。
三是全面核查存量问题,对 2023 年 2 月、2024 年 6 月学习的习近
平总书记重要指示和重要讲话精神在局党委会上进行再次学习。
提升学用结合能力,提升党委委员研讨交流能力,精准把握精神实
质,结合实际提出针对性措施。健全完善学习机制,采取“指定+随
机”模式,扎实开展研讨交流,结合工作实际研究制定针对性措施,
建立台账,确保各项措施有效执行,推动学习成果与业务工作深度
融合。
2.关于“贯彻落实中央、省委决策部署和市委工作要求有差
距,牵头抓总作用发挥不充分”的问题
整改情况:一是专
