奋力书写“民政为民民政爱民”新篇章
2026 年是“十五五”开局之年，是推动高质量发展建设共
同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代
化生动图景的重要之年。全省民政系统始终把政治建设摆在首位，
紧扣习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体工
作部署，认真贯彻落实习近平总书记“着力推进实施积极应对人
口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、
社会治理水平”的重要批示精神，紧紧围绕“保民生兜底线，促
发展助共富”，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，为
推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”积极贡献民政
力量。重点在四个方面下功夫、求突破。
坚持“以百姓心为心”站稳人民立场，把为民造福作为最大
政绩
积极应对人口老龄化。习近平总书记强调，一个社会幸福不
幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。有效应对人口老龄化事
关发展全局、百姓福祉，这就要求我们持续健全老龄领域法规制
度和政策体系，完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、
全民行动的老龄工作格局。今年，我们将全力办好亚太地区人口
老龄化会议、第四届浙江（国际）康养产业博览会等重要活动，
推进养老领域服务业扩能提质，走出具有浙江辨识度的老龄事业
发展之路。
坚决兜牢困难救助底线。社会救助是保障基本民生、促进公
平正义、维护社会稳定的制度安排。全省民政系统以贯彻落实新
颁布的《社会救助法》为契机，纵深推进“弱有众扶”优享工程，
建立健全分层分类、精准施策的帮扶机制，不断拓宽覆盖范围、
优化保障标准。加快推动区域均衡、服务均等，逐步缩小区域保
障差距，适度提升救助水平，持续增强群众获得感。
坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，推动民生改善与
经济发展互促共进
优化特殊群体服务供给。习近平总书记强调，对各类困难群
众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。这就要求我们始终
带着感情、带着责任，用心用情做好全人群和人的全生命周期关
爱服务。把儿童权益关爱好，健全常态化帮扶机制，系统开展心
理健康监测评估帮扶，推进儿童福利机构“开门办院”，织密织
牢困境儿童关爱网。把养老服务管理好，深化失能失智老年人
“医康养护助”服务融合改革，推广养老服务“爱心卡”制度，
创新山区“一中心+多站点”配送餐、“加双筷子”邻里助餐等举
措，打造“海岛支老”“山区助老”等公益项目，持续推进互助
性养老服务发展。把残疾人福利保障好，健全残疾人两项补贴制
度，深化“精康融合”行动，完善康复辅助器具综合服务网络，
切实增进残障人士民生福祉。
提升服务对象发展能力。打破传统民政“重兜底、轻发展”
的思维定式，聚焦“一老一小一困一残”等群体，分类施策、精
准发力，充分激活内生动力。对银发群体，持续深化老年友好
型社会建设，完善老年教育、文体康养等服务供给，擦亮新时
代“银龄行动”品牌，不断释放银发红利。对困难群体，优化“物
