关于全县就业创业情况的调研报告
根据年度工作安排，县人大常委会组成调研组于近期对全县
就业创业情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、全县就业创业工作开展情况
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入贯彻
落实就业优先战略，坚持 “民生为本、人才优先” 的工作主线，
不断完善就业创业服务体系，推动实现更加充分更高质量就业。
目前，全县就业形势保持总体稳定，各项就业创业工作取得显著
成效。截至 2025 年 8 月，城镇新增就业 3524 人，完成全年目
标任务的 97.89%，位居全市首位；建成 “三公里” 充分就业
社区 8 个、公益性零工市场 1 个、各级技能大师工作室 28 家，
公共就业服务能力持续增强，就业创业各项工作已迈入全省第一
方阵。
（一）健全工作机制，压实就业责任
县人社局牵头建立县乡村三级就业服务网络，配备 “人社
服务管家” 20 名，全面推行包保企业机制，累计帮助企业解决
用工、政策兑现等问题 41 个，企业满意度持续保持在 95% 以
上。坚持 “接上级、督本级、导下级”，不断完善县乡村 “三
级” 就业公共服务体系，持续深化 “三级” 联动就业促进行
动，构建县级强化统筹调度、乡镇狠抓责任落实、村级做实走访
回访工作格局。坚持探索创新合作模式，特别在跨区域协作方面，
推动驻杭农民工服务站与县域零工市场形成 “双核驱动”，实现
劳务输出与返乡就业的有机衔接。
（二）强化政策落实，稳定就业基本盘
全面落实减负稳岗扩就业政策，延续实施降低失业、工伤保
险费率等政策，大力推行 “免申即享”“就近快办”“直补到人”
等模式，加大对各类经营主体的支持力度。截至目前，累计兑现
各类就业补助资金 844.3 万元，发放失业保险金 438.29 万元，
发放创业担保贷款 3544 万元。通过开发乡村公益性岗位 1739
个，青年见习岗位 242 个，优先安置脱贫人口和就业困难人员
就业。认真落实脱贫人口就业帮扶政策，发放跨省务工一次性交
通补贴 215.5 万元，惠及 4310 人；实施 “雨露计划 +”就业
帮扶行动，发放春季 “雨露计划” 补助资金 102 万元，惠及
脱贫人口和监测对象家庭学生 661 人次。2025 年全县 “雨露计
划” 家庭新成长劳动力共计 108 人，其中目前有就业意愿人员
96 人，已实现就业 95 人。
（三）搭建对接平台，促进人岗精准匹配
常态化开展 “2+N”招聘活动。近年来，每年组织开展各
类招聘活动在 200 场次左右，举办职业技能培训 70 余场。今年
以来，成功引进各类人才 2496 人，实现创业带动就业 1028 人，
有效拓宽就业创业渠道。创新开展 “直播带岗”、“招才引高校
行” 等活动，累计赴 10 余所省内外重点高校开展 “招才引智
高校行” 活动 17 场次。创新打造高校毕业生 “前后脚” 服
务品牌，多次举办 “学子进园区”“学子看家乡”“学子谈感想”
等主题活动和高校毕业生等青年群体专场招聘会。主动与 XX
建筑大学、XX 科技学院、XX 学院等 8 所高校合作共享，建立
实训基地，以训带引，提前锁定优秀毕业生。
（四）聚焦重点群体，强化就业帮扶措施
针对高校毕业生，建立未就业高校毕业生实名制帮扶台账，
提供 “1311” 服务（即 1 次政策宣介、1 次职业指导、3 次岗
位推介、1 次技能培训或就业见习机会），依托 XX 公共智慧就
业系统，帮扶 2025 届离校未就业高校毕业生就业。截至目前，
已对 755 名毕业生实施就业帮扶，帮扶率达 65.7%，预计到年底
达到 90% 以上。
针对退役军人，组织开展专场招聘会、技能培训和创业赋能
活动，2025 年完成技能培训 72 人，适应性培训 53 人。
针对脱贫人口，通过公益岗位安置、帮扶车间吸纳、跨省务
工补贴等多渠道促进就业，全县脱贫人口（含监测对象）28870
人已实现务工就业 15326人，超出省下达我县目标任务 1835人。
5 个就业帮扶车间带动就业 128 人，其中脱贫劳动力 29 人，带
贫率 22.66%。
（五）推动创业带动，激发就业倍增效应
全力支持各类群体创业就业，全县支持脱贫人口、监测对象
创业 197 人，建成省级农民工返乡创业示范园 2 个，市级乡村
振兴创业园 10 个，入驻企业 91 家，带动群众就业 2000 余人。
常态化培育发展 “尧舜袜业纬编工匠、池州鳜鱼行家、安贝贝
月嫂” 等特色劳务品牌 3 个，带动就业 4100 余人。其中，“尧
舜袜业纬编工匠” 已作为全省劳务品牌重点项目培育。持续擦
亮 “技能大师工作室” 品牌，建成国家级大师工作室 1 家、
省级大师工作室 5 家、市级大师工作室 10 家、县级大师工作室
12 家，居全市首位。国家级华尔泰钳工胡以大师工作室牵头人
胡以成功享受国务院政府特殊津贴，承办的全市技能大师工作室
观摩会，现场展示的 “名师带徒” 培养模式，已为企业输送技
能骨干 86 名。
（六）提升技能素质，缓解结构性就业矛盾
围绕市场需求开展职业技能培训，组织基层开展职业技能培
训 2739 人次，新增技能人才 1224 人，其中高技能人才 425 人。
健全终身职业技能培训制度，启动技能强县行动，围绕化工、机
械、家政、电商等领域开展实用技能培训。深化产教融合，针对
医药化工等县域重点产业，与池州工业学校等院校共建 “产业
人才直通车”，实现 “入学即入企” 的订单培养。推行 “职业
技能自主评价” 机制，组织企业开展职业技能自主评价和高技
能人才认定。
二、存
