在全市深入实施 “百县千镇万村高质量发展工
程” 促进城乡区域协调发展推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市深入实施 “百县千镇万村高质量发展工
程” 促进城乡区域协调发展推进会，主要任务是深入学习贯彻习
近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，全面落实全省推
进会精神，总结我市 “百千万工程” 实施成效，分析当前形势，
部署下一阶段重点任务，动员全市上下乘势而上、持续发力，全
力以赴补短板、强弱项、创亮点、争先进，加快推动 “百千万工
程” 从 “三年初见成效” 向 “五年显著变化” 扎实迈进。
刚才，会议通报了省 “百千万工程” 考核反馈情况，相关县
（市、区）和镇街作了很好的发言，有关单位和高校也作了专项
汇报。过去一年，全市上下凝心聚力、攻坚克难，在 2025 年度
省考核中获评 “良好” 等次，顺利实现 “三年初见成效” 目标。
成绩来之不易，值得充分肯定。但对照 “五年显著变化” 的目标
要求，对照省委、省政府的殷切期望，对照全市人民的热切期盼，
XX 市城乡区域协调发展仍然存在不少短板和弱项：县域经济总
量不大、产业结构不优的问题尚未根本解决；城乡基础设施和公
共服务均等化水平有待提升；部分重点改革任务推进还不够快；
全社会参与共建的广度和深度仍需拓展。当前，省、市均已制定
实现 “五年显著变化” 的行动方案，目标清晰、任务明确、措施
具体。全市各地各部门要深刻把握新形势新要求，切实增强责任
感、紧迫感，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，以重
点突破带动整体提升，奋力开创城乡区域协调发展新局面。下面，
我讲四点意见。
一、聚力壮大县域产业，全面提升县域经济发展能级
产业是县域经济的命脉，是 “百千万工程” 的核心支撑。必
须坚持实体经济为本、制造业当家，持续做大做强 “四绿一蓝”
特色产业集群，加快构建具有 XX 特色的现代化产业体系，以
产业的高质量发展筑牢城乡协调发展的根基。
一是要以特色化塑造比较优势。特色是县域产业的生命力所
在。要立足资源禀赋和产业基础，深耕细作优势领域，避免同质
化竞争。要做优特色传统产业，运用数字化、智能化技术对家电、
羽绒、水产加工等传统产业进行改造升级，推动产品向价值链高
端攀升。要做深特色现代农业，围绕热带水果、南药、花卉等特
色农产品，大力发展精深加工和冷链物流，推动农业由 “卖原料”
向 “卖产品”“卖品牌” 转变。要做强特色海洋经济，依托得天独
厚的深水良港和海洋资源，大力发展现代海洋牧场、深远海养殖、
海工装备制造和海洋生物医药，力争蓝色海洋经济集群产值在去
年突破 2050 亿元的基础上实现更大增长，真正把海洋优势转化
为发展胜势。
二是要以规模化筑牢产业底盘。没有规模就没有效益，更谈
不上竞争力。要围绕绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品
和蓝色海洋经济这 “四绿一蓝” 支柱产业，下大力气做好强链补
链延链文章。要充分发挥宝钢 XX 钢铁、中科炼化、巴斯夫等龙
头项目的 “链主” 带动作用，精准招引上下游配套企业，推动产
业链上下游、产供销整体配套。要加快推动绿色石化产业集群产
值向 1500 亿元迈进，绿色食品产业集群产值向 2000 亿元冲刺，
绿色钢铁和绿色能源产业集群产值均突破 1000 亿元大关，形成
一批具有强大支撑力的千亿级、百亿级产业集群，推动县域产业
集约集聚、成链成群发展。
三是要以融合化拓展增值空间。产业融合是催生新业态、拓
展新空间的关键路径。要顺应消费升级趋势，做好 “产业 +文
旅”“产业 +康养”“产业 +电商” 等融合文章。要加快推进省级农
文旅融合试点建设，打造一批乡村旅游精品线路和农事体验基地。
要大力开发水上运动、滨海度假等文旅业态，持续擦亮 “鲜美
XX”文旅品牌，把更多 “流量” 转化为 “留量” 和 “消费量”。要
深入实施 “数商兴农” 工程，培育壮大农村电商主体，让更多优
质农特产品走出乡村、走向全国。
二、聚力提升城乡品质，加快推动功能面貌整体焕新
城乡面貌是区域协调发展的直观体现，承载着人民群众对美
好生活的向往。要坚持提升面貌与优化功能并进，加快构建县城
龙头引领、中心镇节点支撑、镇村片区组团联动的城乡一体化发
展格局，让城市和乡村各美其美、美美与共。
一是要增强县城综合承载能力。县城是城乡融合发展的关键
纽带。要扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹推
进老旧小区改造、市政管网更新、智慧城市建设，不断提升县
城的教育、医疗、养老等公共服务水平。要着力解决县城停车难、
排水难、如厕难等群众急难愁盼问题，打造 “15 分钟便民生活
圈”，让县城真正成为带动县域发展的龙头和吸纳农业转移人口
的主阵地
